北京商報報道，北京大學國家發展研究院教授、副院長，北京大學數字金融研究中心主任黃益平在2023金融街論壇年會的防范系統風險與維護金融安全論壇上表示，目前依靠政府兜底和經濟持續高增長這“兩大法寶”來維護金融系總穩定變得越來越困難。為了維護金融系總穩定，需要將政府的責任歸還給政府，尊重金融規律，并構建國家金融安全網。

黃益平介紹，政府和監管機構要求金融機構大量發放中小企業貸款并降低貸款利率，還要“應延盡延”，實際上是讓金融機構承擔政策責任。這樣的政策在短期確實降低了財政負擔，但實際上會引發道德風險問題，并最終放大金融風險和財政風險，甚至導致系統危機。相比之下，明確由財政承擔財務責任，強化市場紀律，清理僵尸企業，增強監管預防金融風險的功能更為明智。

為了維護金融系總穩定，黃益平認為，首先需要明確政策監管目標。金融監管的目標應該是保障公平易、保護金融消費者和維持金融穩定，非金融監管部門的責任應該與監管部門分離。在明確責任目標之后，監管部門應該擁有一定的專業獨立和權威，讓其制定和實施監管政策，并對金融政策的實施進行問責，以探索未能落實的規則原因。

為了持續維護金融系總穩定，黃益平建議構建由監管、財政和人民銀行組的國家金融安全網。監管部門應該承擔識別和化解風險的責任，特別是行為監管和微觀審慎監管，將監管規則落實到實。在明確監管目標并賦予監管部門一定權限之后，還需要對監管效果進行問責。

人民銀行主要負責系統金融風險，在“雙支柱”宏觀調控框架下，實現幣值穩定和金融穩定，特別是預防大而不倒、順周期機制和共振等系統風險。財政既要增強出資人的權責利功能，也要承擔一定的財務責任，包括支持金融穩定保障基金的設立。