10月27日，金融監管總局發布了《關于促進金融租賃公司規范經營和合規管理的通知》，要求金融租賃公司加強公司治理和控管理機制，規范其融資租賃經營行為。金融監管總局的相關部門負責人表示，未來監管部門將有針對地提升金融監管的有效，并進一步建立健全監管協作機制。
通知強調了公司治理的重要，明確了金融租賃公司在服務實經濟方面的切點。有關部門負責人指出：“近年來，我國金融租賃行業取得了快速發展，在服務國家戰略、支持企業設備采購更新、促進消費增長、推綠轉型等方面發揮了積極作用。”然而，監管部門也發現個別金融租賃公司存在大東不當干預、公司治理和控機制不完善、租賃管理不到位等問題。因此，《通知》特別強調了完善公司治理，督促金融租賃公司構建“黨委領導、董事會戰略決策、管理層執行落實”的治理運行機制，做好東權管理和信息披，規范董事和高管人員的履職行為。同時，金融租賃公司還需加強控和合規管理，建立健全“三道防線”，確保業務部門、部控制和合規管理部門以及部審計部門的責任落實。
作為一種備“融資+融”特功能的金融機構，金融租賃公司近年來在盤活企業固定資產、優化資源配置、滿足企業技改造需求、提高企業技水平、促進中小企業發展、促進消費增長等方面發揮了積極作用，尤其在航空航運業和綠新能源等行業領域發揮了關鍵作用，推了國產大飛機的發展。例如，金融租賃公司支持國產大飛機戰略，在2023年6月末持有各類航空及其配套設備資產達到3852.60億元，并簽署了174架ARJ21和455架C919飛機的訂單，其中ARJ21已付48架，為國產民用飛機的最大訂單客戶。此外，金融租賃公司還積極支持制造業企業設備采購更新，截至2023年6月末，全行業制造業租賃資產余額為4243.21億元，較年初增長了21.75%；戰略新興產業租賃資產余額為5019.90億元，較年初增長了14.07%。
《通知》再次明確金融租賃公司服務實經濟的重點，鼓勵金融租賃公司探索與大型設備、大飛機、新能源船舶、首臺（套）設備、重大技裝備、集電路設備等相適配的業務模式，提升行業服務傳統產業改造升級、戰略新興產業和先進制造業的能力和水平。此外，金融租賃公司還應發揮售后回租業務的普惠金融功能，幫助小微企業和涉農企業盤活設備資產，推創新升級等。
為了確保金融租賃公司業務發展的規范，金融監管總局相關負責人表示，在下一步發展過程中，監管部門將據有所為有所不為的原則，研究提出金融租賃公司業務發展的鼓勵清單和負面清單。其中，明確止將古玩玉石、字畫、辦公桌椅、報刊書架、低值易耗品等作為租賃，并嚴將乘用車以外的消費品作為租賃，同時止新增非設備類的售后回租業務。
去年11月，原銀保監會曾發布《關于加強金融租賃公司融資租賃業務合規監管有關問題的通知》，指出部分金融租賃公司存在以融為名開展“類信貸”業務、虛構租賃、租賃低值高買、涉嫌新增地方政府債務等問題。為了解決金融租賃公司偏離主業定位、將售后回租業務異化為類信貸業務的問題，《通知》要求各公司合理控制業務增速和杠桿水平，并對售后回租業務實施限額管理。此外，金融監管總局還發布了《關于融資租賃業務統計口徑的說明》，以確保相關政策的實施有可作。其中包括設立三年過渡期，從2024年開始，金融租賃公司可以逐年確定售后回租業務的限額，并力爭在2026年底前達到規定要求。此外，據“一司一策”的原則，各監管局可以據不同區域、業務類型和租賃特征等因素，科學合理地對轄金融租賃公司的售后回租業務進行限額的調整。
總而言，金融監管總局發布的《通知》旨在加強金融租賃公司的規范經營和合規管理。通過強調公司治理、加強控和合規管理，并明確金融租賃公司在服務實經濟方面的切點，監管部門希推金融租賃公司更好地發揮作用，促進經濟發展和轉型升級。同時，該通知還明確了對金融租賃公司業務發展的鼓勵清單和負面清單，以保證其經營行為的規范。