經濟學家吳曉求早在10年前就指出了一個觀點:“沒有嚴刑峻法,就不要搞注冊制!”現在實施了1年多的注冊制,A市場的持續低迷和下跌表明了制度建設對于市的重要。然而,自從今年7月24日中央政治局會議提出“活躍資本市場,提振投資者信心”以來,A市場并未有所改觀,持續下跌,最終導致了災的發生。管理層推出的一系列救市政策也未能取得效。問題的本原因在于,在推出注冊制之前,A市場沒有建立與之相配套的嚴格退市制度和民賠償機制。因此,我認為中國證監會作為中國資本市場的監管機構,肩負著重要的責任和使命。它應該負責統一管理全國證券市場,并依法對上市公司的發行、上市、易、登記、存管、結算、退市的全過程進行監督管理。然而,近期發生的一系列事件讓人們對證監會的監管能力和公信力產生了質疑。長期以來,A市場的大盤指數一直徘徊在3000點上下,漲勢不起,這與證監會部的貪腐行為切相關。尤其是證監會發審委,曾一度為貪腐的重災區。證監會部存在著嚴重的以權謀私的貪腐行為和職行為,例如證監會兩任發行監管部主任相繼落馬,以及涉案金額最高的證監系統道馳的落馬等。實際上,正是由于監管層的貪腐和不作為,才導致了中國市的困境。

目前,A市場連續曝出一系列丑聞,使得廣大中小投資者失去了對中國市的信心。外資的清倉式撤離和《華爾街日報》對中國市的評價更加加重了民對A的不信任和懷疑。在我看來,長期以來,“重融資、輕投資”已經為中國證券市場的一個突出問題和最大缺陷。這導致了市場投融資嚴重不平衡,投資者失去了對市場的信心,進而影響了資本市場的長期健康發展。因此,我們必須把“保護中小投資者的合法權益”這句口號真正落到實,而不僅僅是當作一句口號。

事實上,不僅中國,全球所有的票市場都非常重視對中小投資者的保護。保護中小投資者的合法權益在市中有重要意義,現在以下幾個方面:首先,保護中小投資者的合法權益是票市場存亡和長期穩定發展的基礎。一個票市場能否吸引更多的投資者,其中一個重要因素在于,這個市場的規則能否保護大多數人的利益,是否公正、明。如果大多數人的利益得不到維護和保障,市場將失去人們的信任,最終導致投資者離開市場,選擇其他金融工進行投資理財。資本市場的發展將到阻礙,市的直接融資功能也無法發揮。因此,維護中小投資者的利益關系到資本市場的存亡。其次,由于法律法規不完善,上市公司的相關管理制度存在缺陷,導致中小投資者的利益得不到保護,這必然會阻礙市的穩定和健康發展,最終也會影響到中國經濟的高質量發展。上市公司的權結構中,不僅存在大東,還有大量的中小東。因此,如何分配利益就為一個問題,不可避免地會導致大小東之間的利益沖突。長期以來,A市場存在易、大東利用信息不對稱、違規減持套現等行為,加劇了市場的波和風險,嚴重損害了中小投資者的利益,制約了市的健康發展,也影響到中國經濟的發展。大東往往會損害中小東的權益,因此僅靠大東的自覺是不夠的,監管是維護中小東權益的重要手段。然而,僅僅依靠外部監督是不夠的,監管本高,并且大多數時候都是事后管理,并不能從源上保護中小投資者的權益。因此,我們應該從立法、執法和完善公司管理制度及易制度手,用法律制度來規范、約束上市公司的經營管理,建立健全上市公司的相關管理制度規定。

然而,由于法治建設滯后,我國至今沒有一部專門的證券投資者保護法。目前對于證券投資者的法律規定散落于《證券法》和《公司法》之中,但這些法律對于投資者的權利只是概述的描述,并沒有明確規定救濟途徑和相應的賠償機制,導致即使法律上明文規定的投資者權利,在現實中本得不到執行。例如,信息披制度不完善,中小投資者的知權得不到保障,上市公司的治理機制不完善,民事賠償制度不完善等一系列問題都沒有得到很好的解決。雖然建立了獨立董事制度,但是該制度存在明顯,例如獨立董事的薪酬由董事會決定,這使得大東可以控制獨立董事的判斷。因此,為了保障票市場的公平和公正,監管是重要手段。然而,僅依靠外部監督是不夠的,應該從立法、執法和完善公司管理制度及易制度手,用法律制度來規范、約束上市公司的經營管理,建立健全上市公司的相關管理制度規定。

保護中小投資者的合法權益是激發市場活力,推經濟高質量發展的必然要求。如果中小投資者的合法權益得不到有效的保護,必定會影響到市的繁榮和健康發展,市的直接融資功能也無法發揮。因此,我們必須建立一個公平、公正、公開、明和健全的證券市場機制,用以保護廣大中小投資者的合法權益。只有這樣,才能保障中國證券市場的發展和繁榮,推中國經濟的高質量發展。因此,我認為應該研究制定一部保護中小投資者的相關法律規定,即《中小投資者權益保護法》,以真正有效地保護中小投資者的合法權益,從本上解決長期以來由于上市公司侵害民利益,影響A市場穩定健康發展的難題。

總之,如果證監會不出臺實實在在的改革措施,盡快完善A有關上市、減持套現、退市、民賠償等方面的相關法律法規和管理規則,規范上市公司和機構的各種違法違規行為,僅僅喊口號是無法贏得廣大中小投資者的信任的。也無法挽回民長期以來被A各種套路和割韭菜行徑所摧殘的、至今尚存的最后一點信心。