近日,證監會和國家標準委發布了《關于加強證券期貨業標準化工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。這份指導意見著重于指導思想、主要目標、主要任務和保障措施等方面的容,全面部署了證券期貨業標準化的發展,并為資本市場標準化工作中的重要指導文件,以推長期規范化、科學化和可持續發展。

《指導意見》以習近平新時代中國特社會主義思想為指導,遵循《國家標準化發展綱要》的總要求,圍繞著“打造一個規范、明、開放、有活力、有韌的資本市場”的總目標,聚焦中國特現代資本市場建設的需要,為推資本市場高質量發展提供了有力的技支撐。

《指導意見》提出了三個工作目標,明確了行業標準化發展的方向。首先,在標準化支撐作用更加顯著方面,推行業數字化轉型和資本市場數據要素化,以建立資本市場高質量發展的標準系為目標。其次,在標準化質量水平大幅提升方面,加強標準化工作的統籌管理,發布市場急需標準,進行標準課題研究,實施標準檢測認證和試點示范,以短標準制定周期,并發揮標準化對行業的經濟效益、社會效益和質量效益。最后,在標準化發展基礎更加牢固方面,建立綜合和專業的標準化服務與推廣平臺,培養高素質的行業標準化人才隊伍,以及培養備先進標準化治理能力的行業機構。

《指導意見》明確了行業標準化工作的主要任務。首先是推業務與標準化的深度融合,構建覆蓋證券、基金、期貨和債券等金融產品的標準支撐系,加強標準應用試點建設,形業務標準化示范推廣系。其次是培養行業主的標準化工作意識,推監管部門、核心機構、協會和經營服務機構等共同推標準化工作,并強化各方的標準化工作職責。證監會的各業務監管部門還要將標準工作與業務監管工作切結合,促進監管規則與標準的有機銜接。第三是加強重點領域標準的供給,通過及時、科學、有效的標準供給,服務資本市場改革發展、風險防控、數字化轉型以及綠發展等基礎工作。第四是健全標準化工作系,發揮證券分委會的作用,加強行業領域標準的統籌協調,完善標準化制度,健全多層次標準系,加強標準課題研究,提升標準治理水平。第五是加強標準貫徹實施力度,建立健全標準實施評價機制,推出一批標準實施評估典型范例,建立標準實施調查統計和信息反饋制度,培育壯大行業標準檢測和認證市場主,加強重點標準的試點應用,加強標準果的共與推廣,強化行業核心機構對信息換標準的實際應用,培育發展標準化文化。第六是加強標準化人才培養,鼓勵配備標準化總監和標準專員,并明確崗位職責,鼓勵運用標準化手段提升管理水平,健全標準化激勵機制,構建階梯式人才系,并加大對青年人才的標準化培養。

《指導意見》還提出了的保障措施。首先是加強組織領導,加強對證券期貨業標準化工作的組織領導和統籌協調,同時加強證券分委會對行業標準化工作的指導。其次是加強督促落實,各單位各部門要確保《指導意見》中的任務得到切實的落實,證券分委會要與相關監管部門共同研究建立標準化工作的考核評價機制。第三是加強資源保障,各單位各部門要加大標準化工作的投,提供經費保障,并鼓勵設置標準化工作組或專崗,為組織本單位的標準化工作和參與行業標準化工作提供支持。

下一步,證監會和國家標準委將繼續切合作,與有關部門共同采取有效措施,切實推進《指導意見》的落地見效。