菏澤市曾是山東省經濟“墊底”的地市之一,工業化底子薄、基礎差、起步晚,一度制約著當地的發展。然而,近年來,菏澤憑借資源稟賦和產業基礎,通過做好特文章,走出了一條差異競爭、錯位發展的新型工業化道路,為山東省綜合實力提升最明顯的地市之一。菏澤實現“后來居上”的力源自哪里?從地圖上看,山東省像一只振翅飛的雄鷹。位于山東省西南角、地魯蘇豫皖四省的菏澤市,正于鷹尾。無山可傍、無海可依、無勢可借的菏澤,經濟總量排名曾常年在全省靠后位置徘徊。

然而,近10年來,菏澤市轉變發展思路,以重點產業為支撐培育新能,為山東省發展速度最快、綜合實力提升最明顯的地市之一。地區生產總值由2012年的1783億元增加到2022年的4205億元,從山東省第13位躍升至第8位。今年前三季度,有7項指標增速居山東省首位。菏澤市委書記張倫表示:“10年來,菏澤市一張藍圖繪到底,一以貫之抓落實,實現由‘全省墊底’到‘躍居中游’的重大轉變。”

菏澤的功“后來居上”源于思想的轉變。長期以來,菏澤一直被視為欠發達地區。然而,菏澤市發展改革委主任楊紹青指出,菏澤的改變始于思想的轉變。為推區域協調發展和全省均衡發展,山東省從1998年開始實施對口幫扶政策,舉全省之力幫助菏澤發展。然而,盡管菏澤發展速度加快、總量提高,但貧窮落后的面貌沒有從本上改變,近百萬人仍徘徊在貧困線上。菏澤意識到僅靠“輸”無法擺貧困,唯有依靠力,才能闖出一條發展之路。

菏澤采取了一系列措施激發力。扶貧先扶志,通過就業幫扶車間和返鄉創業政策,菏澤幫助貧困人口實現就業和創業,擺貧困狀態。此外,菏澤還注重重點產業、鄉村振興、城市功能和營商環境的發展,以重點突破帶提升,有效改善了基礎設施差、產業規模小、群眾收低等問題。

菏澤還注重提高政府服務效率,推行“三亮”行,通過公開明的評議機制,激勵政府部門提供高效的審批服務和監管監督。這種行有效提升了政府工作人員的神狀態,推了菏澤的發展。

另外,菏澤通過引進高端人才和建設離岸創新平臺,解決了缺高端人才的問題。菏澤在上海、北京、蘇州設立了離岸創新中心,吸引了許多優秀科研人員和項目落地,促進了菏澤的生醫藥產業高質量發展。

此外,菏澤還通過發展新材料制造產業和吸引外來投資,提升了產業鏈條的配套能力。菏澤在發展新材料制造產業方面進行了一系列政策支持,吸引了眾多新材料制造企業落戶菏澤,形了完整的產業鏈條和品牌孵化系。

綜上所述,菏澤市通過轉變發展思路、激發力、推重點產業發展和吸引外來投資,功實現了“后來居上”。菏澤市的經驗和做法為其他欠發達地區提供了借鑒,展示了一種發展戰略和路徑。