據英國廣播公司(BBC)當地時間29日報道,英國諾丁漢市政委員會宣布該市“事實上已經破產”。據《1988年地方政府財政法》第114條發布的報告,該市將停止除法律規定必須提供的服務外的所有支出。這是繼伯明翰市政委員會于9月宣布破產后,英國又一城市陷財政困境。

近年來,英國多個城市相繼宣布破產,如北安普頓(2018年)、克羅伊登(2021年11月)和瑟羅克(2022年12月)。造英國多個城市破產的主要原因與英國的經濟形勢切相關,特別是通貨膨脹率居高不下,給許多城市帶來了致命的打擊。據英國國家統計局的數據,2022年7月,英國通脹率達到10.1%,創下了40年來的新高。而2022年12月,通脹同比上漲10.5%,再次刷新紀錄。盡管當前英國通脹率有所下降,但距離英國央行設定的2%通脹率目標仍有相當差距。英國央行行長貝利在11月29日的采訪中表示,尚未達到討論降息的條件,對通脹率回落到2%的況還不夠樂觀。

截至2023年第一季度,英國公共債務規模高達2.53萬億英鎊,占GDP比重為100.5%。對此,對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授李長安指出,“財政不敷出是政府破產的罪魁禍首。”政府破產并不意味著政府的職能破產,而是指政府財政無法清償債務。地方政府破產的目的是在進行債務重組時,將地方政府的損失降至最低,確保其公共服務職能能夠正常運作。

與企業破產不同,地方政府提供的服務有公共,因此它們的破產質不同于企業破產。政府破產后,除了保護債權人利益外,還必須確保政府仍能提供公共服務的能力。而企業破產后,資產往往會被扣押或清算。李長安認為,政府宣布破產對民眾的生活將帶來很大影響,政府也可能采取各種辦法將債務和本轉嫁給普通老百姓。