11月10日,中國國際經濟流中心副理事長、第十三屆全國政協常委、經濟委員會委員、中國進出口銀行原董事長胡曉煉在第十四屆財新峰會“共解全球問題”上發表了主題演講,強調了推進人民幣國際化的必要條件和發展階段。

胡曉煉表示,推進人民幣國際化不能忽視必要條件,也不能超越國家的發展階段。要朝著目標前進,從工作手,穩步推進。自2009年啟境人民幣貿易結算以來,人民幣國際化已經走過了14個年頭。現在,人民幣國際化所的國際環境發生了重大變化。有人將其視為挑戰現行國際貨幣系的威脅,有人認為這是提升中國地位和話語權的機遇,還有人認為這是國際貨幣系多元化、改善治理缺陷的必然。

胡曉煉指出,貨幣的國際化需要確立并堅持國際貨幣作用中的基本原則。一國發行的主權貨幣充當國際貨幣,不僅為本國開展國際經濟金融易服務,還為第三方國際經濟貿易投融資提供金融服務,這為國際金融領域的準公共產品。作為準公共產品,國際貨幣益的非排他和消費的非競爭。胡曉煉說,作為國際公共產品,不僅要減輕經濟發展和金融運行等經濟因素給世界經濟帶來的負面溢出效應,還不能因為非經濟因素給世界經濟造負面沖擊。

胡曉煉表示,作為國際經濟金融領域的準公共產品,國際貨幣應有貨幣中的特質,不能被當作地緣政治的博弈工。任何施以金融制裁和貨幣限制的行為都應依據國際法的合法程序實施。

胡曉煉指出,中國秉承的國際關系和國際經濟發展合作理念為人民幣國際化奠定了價值基礎。中國致力于保持經濟金融穩定,經濟發展備矚目。中國有巨大的發展和市場潛力,因此,人民幣在2009年開始國際化進程時為了國際社會,包括發達國家和新興市場國家都歡迎的貨幣。人民幣國際化以改革開放融世界為力,以全球化背景下各國經濟合作互利為外部推力,形了良好的發展勢頭。

胡曉煉指出,近年來,經濟全球化遭遇逆流,人民幣國際化面臨不同的國際環境。從經濟角度來看,近兩年人民幣匯率持續承,人民幣與主要國際貨幣的利差擴大。然而,即使在不利的環境下,人民幣國際化仍然逆流而上,在國際結算、貨幣易、投融資活、國際儲備等方面的使用持續擴大。特別是在共建“一帶一路”國家和地區、亞洲和中東地區、南等地,人民幣更歡迎,使用更為普遍。這不僅是中國改革開放政策優化和政府信譽等因素的結果,也是中國在推進人民幣國際化過程中展現出的中國理念深人心的結果。

胡曉煉說,中國擁有悠久的傳統文化和價值取向,在促進本國主權貨幣走向國際、服務經濟全球化和合作發展方面有突出優勢,占據了道德高地。可以預見,未來在國際經濟流合作中,人民幣的優勢將更加突出,為廣信賴的貨幣。

胡曉煉表示,要堅持發展與穩定并重,有序推進人民幣國際化,確保風險可控,確保經濟金融安全。認為,從建設金融強國的任務出發,人民幣國際化需要完善貨幣金融調控系,營造良好穩定的貨幣金融環境;需要健全現代金融機構系,強化法人治理,完善現代金融企業制度;需要營造有利于金融資源優化配置的制機制,創新高質量高效率的金融服務;需要打造現代金融市場系,建設好功能齊全、法制完善、運行規范的金融市場;需要加強金融監管,提升監管的全面、有效和嚴肅;需要推進金融高水平開放,注重穩步擴大自主開放等。