習近平總書記自黨的十八大以來,從黨和國家事業發展的全局戰略高度,就國有企業改革發展和黨的建設發表了一系列重要講話和作出了重大部署,明確了新時代黨領導和發展國有企業的大政方針、本原則和重大舉措。他強調,國有企業是中國特社會主義的重要質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中,明確指出了國有經濟的戰略支撐作用。在當前戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,國有企業必須深貫徹習近平新時代中國特社會主義思想,全面理解和深刻把握新時代新征程自所肩負的特殊歷史使命,以提高核心競爭力和增強核心功能為重點,落實新一國有企業改革深化提升行,加快國有經濟布局優化和結構調整,堅定不移做強做優做大,增強戰略保障的核心功能,為全面建社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興貢獻更大力量。

國有企業是中國特社會主義經濟的"頂梁柱",自1949年新中國立以來,國有企業作為共和國的"長子",助力我國建立了較為完整、相對自主的產業系,從本上改變了一窮二白的落后面貌,維護了國家經濟獨立與經濟安全。改革開放以來特別是黨的十八大以來,國有企業持續推進改革和發展,適應并參與市場競爭,不斷探索符合中國特社會主義市場經濟發展的監管制和運行機制,始終作為經濟社會發展的主力軍,在企業規模、經濟效益和全球影響力等方面均實現巨大飛躍,取得了一批有世界先進水平的重大科技創新果,并扛起投資大收益薄的基礎設施和公共服務建設、周期長風險大的基礎研發、重大自然災害和突發事件的救援等大量社會責任,為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出歷史貢獻。

國有企業是越經濟周期的重要戰略支撐,作為黨和國家工業化、現代化戰略的堅定執行者和踐行者,在黨的堅強領導下積極探索實踐,找到了一條中國特的工業化、現代化道路,使我國用短短幾十年時間就走完了發達國家幾百年走過的歷程。改革開放后,伴隨著民營、外資等多元市場主大量涌現,國有企業穩定經濟發展、減周期沖擊的戰略調節功能更加凸顯。特別是近幾年,國際形勢急劇變化以及新冠疫全球沖擊影響,我國經濟面臨需求收、供給沖擊、預期轉弱三重力,國有企業加大逆周期和周期投資布局,全面深化改革,釋放發展活力,提高經營效益,切實發揮了穩增長、穩預期的重要作用。

國有企業是加快科技創新發展的重要戰略保障。我國在高速鐵路、移通信、特高輸變電、超級計算、載人航天、探月工程、深海探測等大量關系國家安全和國民經濟命脈的關鍵科技領域實現的重大突破和追趕超越,正是眾多國有企業長期科研投與創新發展的結果。一批科技領軍國有企業不僅在關鍵核心技攻關上勇挑重擔,而且帶了產學研深度融合和產業鏈上中下游企業共同參與,為國家科技創新系的關鍵組部分。

國有企業是促進多種所有制經濟共同發展的中流砥柱。在改革開放不同階段,國有企業以放權讓利、兩權分離、抓大放小等重大改革舉措,持續培育市場主,支持市場建設,維護市場機制,營造了多種所有制經濟共同發展的良好環境。黨的十八大以來,國有企業以混合所有制改革、人才市場化流、產業鏈上下游合作以及對民營企業紓困幫扶等方式,有力促進了我國不同所有制企業相互取長補短、共度時艱、合作共贏。

國有企業是推進全人民共同富裕的重要制度基礎。國有企業不僅像其他類型企業一樣組織生產、解決就業、照章納稅,而且向社會最大限度減費讓利,向國家上繳國有資本利得,使國家能夠提供更多轉移支付和公共服務。我國國有企業資產大、數量多、實力雄厚,保障了生產資料公有制的基礎制度安排,在當前破解發展不平衡不充分問題中發揮了重要作用。特別是在打贏貧攻堅戰中,國有企業堅決貫徹落實習近平總書記重要指示神和黨中央決策部署,高質量完貧攻堅各項任務,充分彰顯了社會主義制度的優越

國有企業在服務國家發展大局中不斷增強戰略保障功能。從穩經濟角度看,國有企業的有機擴張與收已是中國特社會主義市場經濟宏觀調控的重要手段,也是我國有別于西方國家維護市場穩定、促進經濟發展的獨特之。在特殊發展時期,國有企業發展策略的主調整可使我國更加從容地應對外部形勢變化的影響,確保經濟運行長期于合理區間。從促創新角度看,國有資本能夠在戰略、前瞻關鍵科技領域主作為、長期投。國有企業牽頭科技攻關、供給科創服務、儲備科研隊伍,可以更好帶不同所有制主實現超大規模協同創新,這對于我國實現重大原創技的創新突破以及幫助企業擺低端競爭等,都有重要現實價值。從促發展角度看,中國特社會主義市場經濟是一個多種所有制主相互依存、相互合作、共生共榮充滿活力的經濟生態系統。國有企業始終在服務多種所有制經濟共同繁榮的過程中,促進自更好更快發展,實現做強做優做大,確保國有資產保值增值。從惠民生角度看,國有企業向提供公共服務、應急能力建設和公益重大基礎設施等關系國計民生的重要行業集中,不斷加大對公共財政和社會民生的貢獻力度,始終發揮著全民保障功能,承擔著優化國有資本布局結構的重要任務。

不斷增強國有企業戰略保障功能發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的質技基礎,就不可能全面建社會主義現代化強國。面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的發展任務,國有企業必須牢記國之大者,在推進中國式現代化中扛起新的使命擔當,自覺服務黨和國家工作大局。主作為、期布局,促進經濟高質量發展。國有企業應堅持聚焦公共、戰略、前瞻領域,繼續加大逆周期、周期投資布局,全力支持經濟實現質的有效提升和量的合理增長。首先,積極承接戰略任務,主規劃和承接國家所需、行業所趨的重大戰略項目,為高質量發展做出貢獻。其次,主建群強鏈,提供先導、基礎支撐和公共保障,帶產業鏈上下游、產業集群企業間合作聯。再次,全面加快提質增效,強化市場經營意識和效率效益意識,推國有經濟高質量發展。第四,通過組團化出海、長周期合作和系統布局,提升國際合作的深度廣度。最后,堅決防范和化解經營風險,落實風險防控主責任,完善風險管理制度和監管機制,應對外部風險,減風險損失。

守正創新、久久為功,引領國家關鍵科技攻關和基礎產業發展。國有企業應以高度歷史責任加強原創技的需求牽引、源頭供給、資源配置和轉化應用,全面提升自主創新能力和創新支撐能力,促進產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈的高效融合。首先,秉持長期思維開展科技攻關,打造重大創新平臺,引導對基礎技和前沿技研發的持續投。其次,圍繞經濟安全發展基礎產業,打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業系,加強產業基礎高級化和產業鏈現代化。最后,堅持合作協同做強科創服務,建設促進科技果轉化、創新創業服務、科技產業集聚的重大平臺與空間,帶更多資本投向科技創新領域。

國有企業還應加強外聯,促進多種所有制經濟共同發展。黨的十八大以來,習近平總書記多次重申堅持"兩個毫不搖",國有企業必須繼續發揮自優勢,牽引民營企業、外資企業等不同所有制企業共同發展。首先,全面深化混合所有制改革,支持參與國企混改的所有東按市場規則參與公司治理,推混改國企轉換經營機制。其次,推產業鏈協同創新發展,加強科技外聯、產業供需對接。最后,紓困幫扶民營企業發展,鼓勵國有企業參與民營企業治理,切實服務民營經濟同步發展壯大。

最后,國有企業應堅持服務民生、服務社會,促進全人民共同富裕。加大對公共財政和社會民生的貢獻力度,參與重大民生保障工程,增強人民群眾的獲得、幸福、安全。培養高素質產業工人隊伍,加強職業技能培訓和技人才梯隊建設。承擔更大社會責任,建立健全社會責任管理系和工作機制。國有企業應以高度的歷史責任,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻更大力量。