國的新產業政策在某項指標下取得了顯著的開端。由于補的引導，許多公司目前將資金投到半導和電車工廠，這在過去是前所未有的。拜登聲稱，投資制造設備的資金達到了新紀錄，不久的將來“國制造”的復興將比以往更有可能。然而，下一步會發生什麼尚不確定。盡管國正在建設工廠，但它是否能找到足夠的工人來運營這些工廠卻是一個問題。在失業率已經接近50年來的最低水平的況下，企業在招聘工人方面遇到了困難。隨著大量新工廠的竣工，這種缺口將進一步擴大。

半導行業是重振國制造業最重要的領域之一。在過去幾十年里，計算機芯片制造商不斷離開國。盡管國仍擁有世界級的半導研究人員和設計師，但從事將硅晶片制電子電路的工人數量已經極。為扭轉這一局面，去年國會通過了芯片法案，國政府將在未來五年投500億元。半導行業協會估計，到2030年，國芯片行業將面臨6.7萬名技人員、計算機科學家和工程師的缺口，以及大約140萬個類似職位的工人缺口。與每年約有7萬名工程師專業畢業生相比，這一缺口顯得異常明顯。無論缺口有多大，都意味著鑄造廠要麼要在勞法規定下全力運作，要麼將陷高本低產出的困境。

亞利桑那州凰城的一個工廠址提供了這個問題的一個早期視角，該地是國制造業野心的中心。世界最大的芯片制造商臺積電計劃在該地投資400億元建設兩座工廠，這將大大提高國制造大量超微半導的能力。如果功，這將意味著國重返尖端芯片制造的地位。臺積電計劃于明年開始生產其第一個工廠。然而，在今年7月，該公司宣布生產計劃將推遲到2025年，原因是找不到足夠的工人和專家來安裝設備。臺積電董事長劉德音表示，公司將從總部的臺灣派遣技人員來培訓國的工人。國際半導設備材料產業協會(SEMI)的Liss表示：“我現在擔心的是在投資了所有基礎設施之后，我們可能無法招募到足夠的工人隊伍。”許多人表達了類似的擔憂，這也可以視為一種有益的刺激。一月，布魯金斯學會發布的一份報告稱，為了確保芯片行業擁有足夠的從業人員，國需要“國家、州和地方行的大幅增加”。這種共識正在形。Liss談到了將政客、僚、企業、大學和學生們聚集在一起共同努力的重要。

臺積電面臨的最迫問題是建設工廠。據國商務部的數據，建設半導制造廠或晶圓廠的第一階段大約需要10萬名建筑工人。政府無法隨意增加勞力。政府已經將對企業的補條件與他們如何招聘和培訓建筑工人聯系在一起。商務部的一名員表示，政府希企業共同合作培訓建筑工人。“為這個項目培訓建筑工人也將對另一個晶圓廠建設有益，”該員說。從這個角度來看，臺積電從臺灣帶來訓練人員與其說是一個缺陷，不如說是一種特，這有助于培養當地工人的技能。一旦晶圓廠建，接下來需要的是技人員來進行運營。技人員通常需要在社區學院或職業學校接兩年的培訓，他們的職責是檢查設備和產品。然而，企業和教育機構已經開始嘗試更短的課程。最引人注目的是亞利桑那州的Maricopa企業學院和俄勒岡州的Portland社區學院，它們提供只需10天的快速門課程。Portland社區學院得到芯片制造商英特爾的支持，學生每周還能獲得500元的津，而亞利桑那州的學院則由臺積電親自授課。然而，目前還沒有公司讓完了10天培訓的候選人接到他們旁邊價值數百萬元的設備。激發人們進半導行業就業更為現實。“我們的目標是積極幫助那些認為自己缺乏此類工作技能的人，”英特爾的Gabriela表示。指出，與傳統的兩年課程相比，他們在快速門課程上招募到的婦和數族裔學生更為功。也許很快會有中間選項出現。今年秋天，俄亥俄州的Columbus社區學院將首次提供為期一年的課程，該學院位于英特爾建有兩座半導工廠的地方。該課程的目標是讓學生為英特爾的工作做好準備。

下一個迫的任務是培養半導工廠的工程師。在一些主要建廠計劃附近的大學，包括亞利桑那州和俄亥俄州的大學，已經將半導課程納到工程和理科學學位中。印第安納州的普渡大學是最早采取行的，去年將半導學位課程納到本科生和研究生的課程中。普渡大學的“從實驗室到工廠”計劃的明確目標是與企業更地合作。作為升級“清潔室”設施的一部分，該計劃投了4900萬元，為學生創造了類似商業公司的條件和設施，他們必須穿著全套“兔子服”以避免芯片到污染，這對他們的耐力是一種考驗。今年夏天，普渡大學推出了一個耗時8周的課程，學生還可以獲得1萬元的津，該津由企業提供，旨在吸引潛在員工，以免他們都去硅谷。國的芯片制造公司SkyWater計劃在一個大學校園的工業園區建設一座價值20億元的半導工廠。普渡大學校長蔣濛表示：“學生們將從宿舍醒來，右轉去上課，左轉去實習。”這些計劃似乎引起了人們的關注。英特爾預計有100多人報名參加他們的快速門課程，但最終有900人報名。普渡大學的招生也非常功。在May Handshake上，半導公司的全職申請人數增長了79%，而其他行業只增長了19%。普渡大學半導教育主管Vijay Raghunathan表示：“學生們意識到芯片就像石油一樣重要。”

憾的是，國正在限制一個明顯的人才來源。在國的半導行業中，40%的高技能勞工是移民。他們通過配偶簽證計劃來到國，而這種簽證有著嚴格的上限。然而，這些限制是不會改變的，這意味著隨著行業的擴張，這些限制也將變得更加嚴格。包括特朗普在的右翼政客甚至提出完全取消此類簽證名額。國的芯片公司已經為尋找量但高技能的勞力做好了準備。在過去幾十年里，當他們將制造業外包到海外時，國也越來越專注于高級技，這推了國在全球半導行業中的領先地位。高通、英偉達和其他一些公司為了先進芯片領域的世界領導者，獲得了最厚的利潤份額。現在，國正試圖奪回這個行業的低級部分，重新學習基礎技，將晶片切割芯片，然后將它們放堅固的塑料盒中。政治上最迫的問題是警惕過度依賴中國。這些公司也需要有序地多元化供應鏈，將制造業與研發業務更加地結合起來。好消息是，大專院校正在朝著這個方向努力。但這仍然是一個巨大的賭注，不僅僅是為了未來，而是為了將國帶回到過去的制造業，這個曾經被放棄的制造業在商業上是有意義的。