統籌好發展和安全，是確保經濟持續健康發展和社會大局穩定的關鍵。就業、糧食和能源是維護民生和國家安全的重要方面。今年以來，面對復雜嚴峻的外部環境和國多重困難挑戰，就業、糧食生產、能源保供形勢得到了怎樣的改善？如何進一步鞏固安全底線，為發展奠定良好基礎？記者就相關問題采訪了多位專家學者。
就業形勢總穩定，城鎮失業率有所下降。國家統計局發布的數據顯示，前三季度，全國城鎮調查失業率平均值為5.3%，比上年同期下降0.3個百分點。專家表示，各地區各有關部門采取了穩增長、穩就業、穩價等措施，通過穩崗支持和擴崗激勵等手段，拓展了就業空間，使就業形勢總穩定且持續向好。農民工就業也有所改善，隨著服務業的回升，市場用工需求增加，城鎮外來農業戶籍勞力失業率有所下降。與此同時，就業質量也在穩步提升，居民人均工資收比上年同期增長6.8%。
專家指出，盡管就業形勢總穩定，但仍面臨一些力。特別是部分行業企業穩崗力持續存在，青年人就業力較大。為了進一步改善就業形勢，專家建議加大就業優先戰略的力度，提高政策和服務的準度。需要加強擴需舉措，推新業態、新消費的發展，促進傳統用工量大的行業鞏固復蘇；加大基礎設施、城市更新改造、社會民生和基層治理等建設領域的投資；發展數字經濟、綠經濟、照護經濟等，培育新的就業增長點，激發經濟和就業增長的新能。同時，需要加強就業創業工作的協同效應，推各項政策與就業政策的銜接，更好地支持穩崗擴崗。完善人力資源市場，建立全方位公共就業服務系，為就業困難群提供細化服務，幫助他們盡快實現就業。
在糧食安全方面，今年以來形勢基本穩定，秋糧有再獲收。據農業農村部的數據，目前我國秋糧收獲已超過八，冬小麥的秋種已過半，預計2023年我國糧食產量將再創新高。盡管今年夏糧產量略有減，但通過及時采取各項綜合措施，夏糧產量仍居歷史第二高位，糧食安全基本盤得到了牢牢守穩。秋糧占全年糧食總產量的3/4，對于實現全年糧食生產目標至關重要。今年的秋糧播種面積增加了700萬畝左右，各地采取了穩面積、推技、提單產等措施，為秋糧生產打下了良好基礎。從目前的況來看，玉米主產區產面積較大，田間作生長狀況總正常，預計全國糧食將再次收。為了保障糧食安全，專家建議進一步加強糧食產業鏈的韌，確保糧食產量穩定和供應充足。
能源供需形勢總平穩，能源安全得到保障。今年以來，我國經濟恢復向好，帶能源電力需求穩定增加。為了滿足民生和經濟社會發展對能源的需求，我國持續增加能源產量。前三季度，規模以上工業原煤、原油和天然氣產量同比增長3%、1.9%和6.4%；煤炭、原油和天然氣進口同比增長73.1%、14.6%和8.2%；風電、伏發電等新能源裝機容量持續增加，能源供需總平衡。我國能源安全備堅實的支撐，一方面，我國能源自給率一直保持在80%以上，另一方面，我國注重利用國和國際兩種資源和市場，提高應對外部風險的能力。
專家表示，雖然能源供需形勢總平穩，但在供暖季到來時，能源供應仍需要保持穩定。為了確保能源供應和價格基本穩定，需要加強預測預警跟蹤分析，建立有效的應急方案。此外，還需要加強合同簽訂和履約監管，保障能源的生產、運輸和易環節暢通。同時，要加強靈活資源調度管理，優化調度方案，充分利用可調節資源，在應急狀態下保持穩定供應。此外，還需要加強對國際形勢的跟蹤，防范非常規因素可能導致的供應阻或價格上漲風險。在極端天氣條件下，需要做好應對措施，保障能源供應的穩定。
綜合分析就業、糧食和能源形勢，可以看出，當前形勢總穩定，但仍面臨一些挑戰。為了確保經濟持續健康發展和社會大局穩定，需要進一步加強就業優先戰略的實施，推經濟實現質的提升和量的增長，培育新的就業增長點。在糧食方面，需要加強關鍵環節和重點領域的投，提高糧食綜合生產能力，確保糧食安全。在能源方面，需要加強能源供應和價格的穩定，加強預測預警和資源調度管理，保障能源安全。只有綜合考慮和解決這些問題，才能為持續發展和社會穩定提供堅實基礎。