今年以來,積極的財政政策在宏觀調控中發揮著重要的作用,不斷加力提效,努力推經濟總回升向好,促進高質量發展。北京國家會計學院副院長、教授李旭紅表示:“縱觀今年的發展形勢,積極的財政政策得到了有效的落實,效能得到了充分的釋放。”

其中,減稅降費是穩定企業、保護就業、支持經營主紓困發展的重要舉措。政府延續、優化、完善了一大批減稅降費政策,幫助經營主解決了困難。據國家稅務總局最新統計數據顯示,1月至10月,全國新增減稅降費及退稅緩費共計16607億元,制造業以及與之相關的批發零售業益最為明顯。李旭紅表示:“隨著一系列稅費優惠政策的實施,企業信心逐步恢復,經營主的活力也更加充沛。短期來看,政策紅利直接降低了企業本,穩定了市場預期;長期來看,進一步激發了企業發展的力,為高質量發展打下了堅實的基礎。”

在全球經濟復蘇放緩的背景下,擴大為拉經濟增長的關鍵。李旭紅分析稱,在穩定投資方面,今年1月至10月,全國發行新增專項債券共計36782億元,對帶和擴大有效投資發揮了重要作用;在促進消費方面,新能源汽車車輛購置稅減免政策的優化,個人所得稅專項附加扣除標準的完善等稅收政策,進一步激發了社會消費潛力,為我國經濟穩中向好注了新的力。同時,積極的財政政策也有力推創新能的加速聚集。李旭紅說:“一方面,增加財政科技投力度為創新驅發展戰略提供了財力保障。另一方面,系列支持科技創新的稅收優惠政策不斷完善,激勵企業加大研發投力度,促進創新資源向企業集聚,為產業升級轉型和培育新能做出了貢獻。”

此外,隨著財政收支結構持續優化,財政支出效能不斷提升,重點支出得到有力保障,基本民生底線得到更好的保障。李旭紅表示:“下一步,為了保持經濟運行向好態勢,推經濟加快恢復發展,積極的財政政策應該繼續加力提效。”他提出了幾點建議。首先,要發揮債務管理的積極效應,加大政府債務在關鍵領域的投資力度,確保資金用于有潛力的項目,推有限資金的合理配置。其次,要繼續落實各項稅費支持政策,通過進一步釋放政策紅利,降低企業本,鼓勵企業加大科技創新和擴大再生產。再次,要進一步優化預算管理,規范財政稅費管理機制,科學優化預算管理的績效評價機制,加強預算績效目標管理。另外,還要建立健全防范化解地方債務風險的長效機制,穩妥化解債務存量,遏制債務增量。

總而言之,積極的財政政策在今年的宏觀調控中發揮了重要作用,各項措施得到了有效落實,效果得到了充分釋放。在未來,應繼續加力提效,發揮債務管理的積極效應,落實好各項稅費支持政策,優化預算管理,建立健全防范化解地方債務風險的長效機制,以推經濟持續回升向好。