近日,在工信部與甘肅省政府共同主辦的2023中國產業轉移發展對接活(甘肅)上,甘肅省與各方簽訂了153個產業合作項目,簽約金額近2500億元。今年前9個月,甘肅省已簽約東中部產業轉移項目615個,簽約總金額達3244.4億元。這些果對甘肅而言無疑是一強勁的發展力。推重點產業有序轉移是推進新型工業化、促進區域協調發展、維護產業鏈供應鏈安全穩定的重要舉措,對構建現代化產業有重要意義。

需要明確的是,產業轉移既不是簡單的“產能搬家”,也不同于普通的招商引資,而是對區域產業布局、產業生態、產業要素的升級、補強和優化,既有壯大一域的現實價值,更有關乎全局的深遠影響。因此,承接產業轉移,既在宏觀層面的過程中把握好“有序”,又在目標上突出“高質量”,才能在結果上實現“接得穩、留得住、長得好”。

從歷史和現實角度來看,甘肅作為一個樣本,展示了產業轉移的代表。甘肅工業系的構建就于產業轉移。在“一五”時期的國家重點工程布局和“三線”建設時期,東部企業紛紛遷甘肅,為甘肅奠定了堅實的“工業基礎”。甘肅現代經濟的發展也得益于產業轉移,富的資源能源、完備的產業系、廣闊的開放空間以及不斷完善的營商環境,讓甘肅承接產業轉移擁有得天獨厚的優勢和條件。

觀察整個西部地區,把握好產業轉移的歷史機遇,首先要看比較優勢是否得以充分發揮。對于西部省份而言,承接產業轉移的最大優勢在于空間,包括國家戰略的政策空間、地方現實的理空間和產業發展的潛力空間。政策空間是西部地區最大的戰略優勢。自2010年國務院出臺《關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》以來,國家層面多次出臺政策措施促進產業轉移,這些政策與西部大開發、中部崛起和東北振興等國家戰略相疊加,形富的政策系。地理空間是西部地區最大的基礎優勢。資源富,但需要發展更有競爭力的產業系,擺傳統的“吃老本”模式;地域廣闊,需要持續優化營商環境,吸引項目落地,并提供完善的要素供給服務項目發展。產業空間是中西部地區最大的潛力優勢。“強龍頭補鏈條聚集群”“引大引強引頭部”“延鏈補鏈強鏈”等策略,既明確了甘肅培育產業系的方法,也指出了甘肅產業結構中的薄弱環節。雖然這些薄弱環節是當前制約發展的短板,但如果有針對地加以補齊,將為未來發展的增長點。

總之,產業轉移是中西部地區產業系揚長補短的好機遇,而揚長補短則是中西部地區承接產業轉移的發力點。甘肅功承接產業轉移,為經濟發展注了強勁力。