近日，海南自貿港啟全島封關運作準備，引起了廣泛關注。然而，一些消費者錯誤地認為“封關”意味著“封島”。實際上，在3月29日舉行的新聞發布會上，方明確表示，過去五年，海南全面深化改革開放，構建自貿港政策制度系，并全面啟全島封關運作準備。海南自貿港的全島封關是中國走向國際化的重要一步。這一舉措對消費者和商家意味著什麼，值得深思考。
海南的封關將使得海南為一個“境關外”的區域，一個進出口都是“零關稅”的區域。在海南島，貨可以免征關稅進出，但是從這個區域進或者出口到國其他地區，仍然需要按照正常的海關程序辦理報關手續和繳納關稅。因此，封關并不是封島，更不是阻止人員和貨流，而是鼓勵消費，以及讓貨的流更自由更便利。而言，海南封關采取的是“一線放開、二線管制、島自由”的政策。
“一線放開”意味著境外到海南島的貨、資金和人員可以自由流，不海關監管。消費者在海南購買世界品牌的奢侈品時，會發現價格非常優惠，因為其中的進口稅大部分被免除了。這與香港和新加坡的政策類似。“二線管制”指的是從海南出島進國其他地區的貨納海關常規監管，需要繳納相應的稅費并納貿易統計。但是，對人員的管制并不嚴格，其他地區的居民作為游客進出海南島基本不影響。換句話說，海南對貨的管理更加嚴格，與香港和澳門有明顯的區別。“島自由”意味著貨在海南島可以自由選擇存放地點和時間，沒有限制。
海南的全島封關對消費者、企業家以及整個商業市場、當地零售額和進口貿易都是有利的。對企業來說，海南全面封關后，海南經商的企業將支付更的稅款。封關前的企業所得稅政策是減按15%稅率征收企業所得稅。封關后，對注冊在海南自由貿易港并實質運營的企業，減按15%征收企業所得稅。個人所得稅政策方面，封關前是對在海南自由貿易港工作的高端人才和缺人才免征個人所得稅。封關后，不再局限于高端人才和缺人才，而是對一個納稅年度在海南自由貿易港累計居住滿183天的個人，按照3%、10%、15%三檔超額累進稅率征收個人所得稅。相比之下，地企業所得稅最高是15%-25%，新加坡是17%，香港是16.5%。在個人所得稅層面，地最高為45%，新加坡為22%，香港是17%。海南的稅收政策更加優惠，因此吸引了許多人才前往香港和新加坡創業。此外，海南還將實施簡化稅制，減企業各種本，使得發展更加自由靈活。海南的多項便利貿易條件和政策支持將吸引更多的企業和人才。對消費者來說，無論是海外人員還是境其他區域人員進海南，都能夠在海南到進口商品免稅的待遇，從而增加進口規模。同時，境其他區域商品進海南被視為出口，因此封關對整個進出口貿易都會產生積極的影響。海南已經放寬離島免稅購額度至每年每人10萬元，不限次數。封關后，游客購買免稅商品將更加便捷，島居民也將廉價的進口商品。海南的免稅店門口總是排著長隊的消費者，現在海南也將為這樣的購天堂，令人期待。
海南封關的實施對吸引更多國外資源有重大意義。海南將為國際企業來華投資和國企業走向國際市場的重要平臺，吸引更多國外企業駐，吸引更多國外游客投資興業和旅游消費。對海南居民來說，出境從事經貿活將更加便利，進口業務零關稅和境資金流的自由將大幅提升。總之，海南全島封關對各類人才和資本的吸引力將逐漸影響自貿港建設。海南正在按照相關工作部署，全面啟封關運作準備工作。海南越早完件和件任務，高標準推進力測試，就能讓全島封關的政策紅利充分釋放。海南有為中國的“新香港”。
海南的全島封關有較好的示范效應。其他地區未來想要進行類似試點，可以參考海南的經驗。畢竟，香港的自由貿易和零關稅政策極大地推了香港的發展，并對其國際地位、城市發展和金融經濟水平產生了積極作用。海南后來居上，面臨著與香港相似的背景。事實上，海南走向自貿港的過程并非一蹴而就。早在2011年，海南就為“離島免稅政策”的先行者，提高了離島免稅購額度并增加了免稅商品品種。海南的舉措加速了境代購業務的“消費回流”。海南和香港的政策側重點不同。就免稅購而言，海南比香港更優勢。海南的免稅政策幾乎涵蓋所有商品，而香港的免稅政策主要針對化妝品、香水和酒類等商品。此外，海南的免稅限額也高于香港。海南目前只有12家免稅店，而香港的免稅零售渠道包括大型綜合購中心、社區便利店和藥店。從投資角度來看，外國投資者在香港和海南自貿港兩個投資方向會有所不同。海南適合高科技風投，因為海南有富的地行業資源。可以看出，香港在多年間缺乏創新，并未找到其他增長點，僅依靠旅游消費業無法形壁壘。相比之下，海南憑借政策紅利和不斷放寬的旅行政策，正面臨與香港、新加坡等“購天堂”的競爭。然而，海南的封關能否刺激消費、促進進出口貿易、加強與周邊國家的經濟貿易往來，還需要看后續的落地作。如果海南的勢頭能夠持續發展，中國市場的價值也將得到放大。