2020年6月1日,中共中央、國務院發布了《海南自由貿易港建設總方案》,其中包括了一項重要政策——加工增值免關稅政策。據該政策,海南自由貿易港鼓勵類產業生產的貨,只要在海南自貿港加工增值超過30%(含)且經過“二線”進地,就可以免征進口關稅,但仍需按照規章征收進口環節增值稅和消費稅。這是海南自由貿易港的一項有重要意義的政策,也是封關運作前的核心政策之一。

為了讓廣大企業了解該政策的實施況以及需要注意的方面,于12月6日舉行了“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發布會,重點解讀了“加工增值30%免關稅政策”。海口海關副關長田濤在發布會上介紹了有關況。

據田濤的介紹,該政策已經取得了顯著效。2021年7月,加工增值稅收政策首單業務在洋浦保稅港區落地,2021年12月擴大到海口綜合保稅區和海口空港綜合保稅區等省其他海關特殊監管區域試點。2022年11月,政策進一步擴大至海關特殊監管區域外符合條件的海南自由貿易港重點園區企業試點。自政策落地以來截至2023年10月,海關監管加工增值銷貨值達到了45.2億元,免征關稅金額為3.8億元。目前,全省共有21家加工增值銷企業,涵蓋了食品加工、醫藥醫械、生制品、首飾加工等多個產業領域。

加工增值稅收政策的試點實施對推進海南自由貿易港建設有積極意義。首先,它有利于構建中國特自由貿易港政策制度系。作為全國范圍首個實施的政策,加工增值稅收政策的優惠幅度遠大于傳統的海關特殊監管區域銷選擇征收關稅政策和區外加工貿易銷稅收政策,是中國特自由貿易港政策制度系的重要組部分。其次,該政策有助于為封關運作積累經驗。通過開展力測試,可以在政策實施、監管模式、件配套、風險防控等方面積累經驗,為封關運作打下堅實基礎。另外,該政策還促進了海南省產業的發展。加工增值稅收政策主要適用于原料或品稅率較高的商品,實施該政策有利于利用國和國際兩個市場資源,推海南省發展高端加工制造業,同時帶市場,打造國國際雙循環的重要匯點。

針對該政策的實施況,海口海關已經采取了一系列舉措,以確保政策順利實施。他們研究制定了配套的監管辦法,與省有關部門共同開展政策宣講和企業培育工作,完系統升級改造,創新實施企業ERP數據與海關聯網對接,并持續提升試點效能。同時,海關還開展了量式的服務,簡化了業務辦理流程,優化了EPR聯網對接方式,并加強了風險防控工作。

田濤表示,下一步,海口海關將繼續加大對企業的服務力度,推加工增值稅收政策在更大范圍開展試點,進一步提升力測試的廣度、深度和力度。他們將努力為企業提供更多的政策紅利、更便利的通關驗和更優質的營商環境,為海南自由貿易港的高水平開放和高質量發展提供支持。