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衡量循環生經濟的進展需要量化一系列指標。與以前只分析幾個指標的研究相反，我們設計了一種可以適應任意數量指標的方法。我們的目標是實證調查10個歐盟員國的循環生經濟在2006年至2016年期間是在進步還是在退步，通過41個指標來衡量。我們使用馬爾可夫轉移矩陣對指標部分布的發展進行建模。
我們發現這十個循環生經濟大多是進步的。此外，研究和開發在私營部門進展迅速，但在公共部門卻倒退了，這表明它們之間存在替代關系。我們的國比較顯示，德國是循環生經濟的領跑者，但斯伐克、波蘭和拉維亞的循環生經濟也發展迅速。
一個國家的經濟規模通常由其國生產總值(GDP)和其他可比指標經濟的一部分是生經濟，它包括與生資源及其功能和原則有關的所有經濟部門和系統衡量生經濟的發展需要量化一系列指標，以確定其對經濟、環境和社會的影響。如果以正確的方式實現從化石經濟的轉型，歐盟(EU)的生經濟有可能解決經濟、環境和社會問題。
生經濟中的可持續土地利用和自然資本保護可以通過遵循循環經濟，它被定義為一個經濟"[...]盡可能長久地保持產品、材料和資源在經濟中的價值，并盡量減廢的產生" 。在生經濟中應用循環經濟的原則，循環生經濟的發展可以通過減化石原料的使用來緩解氣候變化，形新的價值鏈來促進經濟增長，并創造就業機會，特別是在農村地區，從而促進可持續發展。
最近歐洲在2018年、2019年和2020年的熱浪，以及自20世紀70年代以來熱浪不斷增加的趨勢，增加了應對氣候變化的迫。循環生經濟有緩解氣候變化的影響，通過減化石燃料消耗，并通過增加樹木和植被覆蓋來減熱應力和洪水風險，從而適應這種消耗。
然而，向循環生經濟的過渡需要可持續地利用自然資源，在新技的研究和開發方面的高額支出(R&D)技，以及新工作和重組工作的教育。這些挑戰強調需要采取政策行，以結構化和可持續的方式引導這一過渡。因此，歐盟和幾個歐盟員國(MSs)作為單個國家，已經啟并采取了生經濟政策戰略，以實現長期可持續發展，如2019年12月的歐盟綠協議。生經濟政策戰略表明，向循環生經濟過渡是一個政治目標，世界迫的環境問題深化了這一目標。
盡管如此，必須考慮其帶來的經濟、環境和社會影響，因此應跟蹤和比較歐盟MSs中循環生經濟的進展。在過去十年中，已經發展了幾個大的框架來監測各種政策目標的趨勢和進展，例如聯合國可持續發展目標(可持續發展目標)。許多指標可以衡量一種趨勢的各種發展特征，例如從化石經濟向生經濟的過渡。然而，衡量實現可持續發展目標的進展變得復雜，因為可持續發展目標指標沒有目標。
我們的研究通過設計一個理論框架，可以容納任何數量的明確定義的定量指標，并對其中的41個指標進行了實證分析。我們調查了這些指標的分布，以發現10個選定的歐盟員國的循環生經濟的演變模式。我們的研究目標是調查這些國家的循環生經濟在十年期間是在進步還是在倒退。我們選擇這些歐盟員國，從現在開始被稱為EU-10國，有幾個原因。
首先，我們考慮了循環生經濟對他們經濟的(潛在)重要。荷蘭和芬蘭等國家已經擁有極競爭力的農業和林業部門，并認為循環經濟是鞏固其地位和提高環境可持續的一種方法。其他國家，如拉維亞和意大利，側重于提高其生經濟部門的人均收競爭力。
第二，所選國家涵蓋了農業集約化的整個范圍，從荷蘭和德國的集約農業到拉維亞和葡萄牙的放農業。第三，我們希在整個歐盟實現良好的地理覆蓋，包括加歐盟日期的區別——2004年之前和之后。最后，我們到所包括指標的連貫數據可用的限制。因此，我們對國家和時期的選擇是尊重上述三個條件的妥協結果。也就是說，如果有必要的數據，我們的框架允許包括額外的國家和年份。
我們的文章為當前的文獻做出了貢獻，包括廣泛和大量的指標，提供了循環生經濟在十個歐盟國家的進展和經濟、社會和環境影響的更全面的觀點。通過檢查指標的部分布，我們對循環生經濟態的分析是獨特的。
循環生經濟在政治議程上占據重要位置，許多政策制定者已經提出并實施了支持和引導其發展的政策行。歐盟的政策制定者已經將生經濟作為優先事項，以減石化產品的使用，緩解和適應氣候變化，減對進口自然資源的依賴，并促進農村發展。在歐盟層面，這反映在眾多的歐盟政策倡議和研究計劃中，包括歐盟生經濟戰略和歐洲生基礎研究計劃工業聯合企業。
在MS層面，本研究中的大多數國家在2006年至2016年期間制定了專門的生經濟戰略或其他政策舉措以及與生經濟相關的研究計劃。例外況是意大利和拉維亞，它們在2017年才公布其生經濟戰略，以及斯伐克和波蘭，它們尚未制定生經濟戰略，而該戰略正在制定中。然而，在斯伐克和波蘭，生經濟發展在區域和smart專業化戰略中得到認可。
雖然生經濟戰略以整個生經濟為目標，但政策行也可以以特定的政策領域為目標。后者的一個例子是德國，針對的是促進可再生能源。促進生能在1980年，腦電圖影響了生經濟的其他部分，如農業和電力生產。
各國政府已經就循環生經濟采取了許多必須監控的政策行，例如SDGs。政策制定者使用了監測框架，為許多政策目標制定了一套不同的指標。17個聯合國可持續發展目標是一個廣泛使用的框架，包括232個指標，用于衡量169個相應目標的進展況。然而，衡量實現可持續發展目標的進展因可持續發展目標指標沒有目標而變得復雜。
然而，衡量可持續發展目標績效的三種突出方法已經形:貝塔斯曼基金會的貝塔斯曼指數和可持續發展解決方案網絡經濟合作與發展組織(OECD)的距離測量，以及基于歐盟統計局報告的進展衡量標準。這些方法之間存在很大的差異。
指標的正常化意義重大。可持續發展目標指標必須標準化才能進行匯總和比較，因為它們衡量不同的經濟、環境和社會目標，因此有不同的單位和維度。因此，研究人員從指標值中減去所有國家的最小值，并將差值除以所有國家的BI值范圍。這一程序產生了一個分數，該分數與所有被列的國家的指標值有關，但對于單個國家的獨立發展來說意義不大。
對于OECD的距離測量，指標的最新值從目標值中減去，然后除以標準偏差在所有國家同樣，得出的分數與所有包含的國家相關。重要的是，每個指標的目標值是必要的。
基于歐盟統計局報告的進展衡量標準對2030年的指標值進行了線值。為此，最新觀測值和首次觀測值之差除以年差，然后乘以2030年和最新觀測值之差，再加上最新觀測值。然后，在0和1之間重新調整所有指標值，并進行匯總，以獲得目標一級的業績計量。這種方法對時間序列數據中的異常值很敏，因為在其計算中只包括兩個觀察值。
分數(標準分數)是標準化的另一種方法，常用于綜合發展指數，它綜合了一個國家發展的各種社會、政治和經濟方面。其計算非常簡單，使用指標的平均值和標準偏差。
對于我們的框架，我們需要標準化，因為我們選擇的數據和方法。我們獨立分析了歐盟及其員國的循環生經濟發展況，并對各國的發展況進行了比較，但大量指標的目標不可用，因此我們使用z分數對指標進行標準化。
在我們這樣做之前，我們需要收集和準備我們的數據集，這將在下一節中描述。