近期,機構編制的為熱議話題。自今年3月起,國務院提出了簡5%編制的目標,各縣級機構也在積極推行機構改革,主要目的是減輕財政負擔。山西婁煩、湖南古丈縣以及安徽的4個縣城等地都開展了人口小縣機構改革試點。最近,青海的瑪多縣宣布已完人口小縣機構整合試點工作。據瑪多縣的披,他們將改革前的25個黨政機構整合為20個,其中黨委機構6個,政府工作部門14個,簡了5個機構,簡比例達到20%。這里的簡只是指機構的簡,并未公布是否有裁員,但如果進行裁員,應該會先裁掉編制外的人員,的人員應該相對安全。

瑪多縣人口只有大約1.47萬人,卻擁有25個機構,盡管土地面積較大,但它只是一個小縣城。去年,該縣的總GDP僅為3.95億元,而財政收為3119萬元,然而支出卻高達12.44億元,花出去的錢是賺來的錢的40.1倍。為維持正常運轉,這些差額基本上都依賴于上級的財政轉移支付。青海并非獨此一例,以去年為例,影響,所有省市的財政自給率都未達到百分之百。其中有22個省市自治區的財政自給率未達到50%,都依賴于中央轉移支付。以山西為例,去年山西一般預算為3453.89億元,支出為5872.65億元,缺口達到2418.76億元。山西去年政府基金收僅為628.79億元,下了35.9%,主要原因是賣地收。因此,山西的財政缺口較大,去年獲得的中央一般預算轉移支付為2553.58億元。當然,山西并非拿到最多的省份,四川獲得了6486億元,河南獲得了5637億元,而廈門、寧波和大連等地獲得的最。主要原因是兩個方面:首先,各地的賣地收明顯下。2022年全國的賣地收僅為66854億元,較上年減了23.2%;今年1-7月全國賣地收為22875億元,同比繼續下降19.1%。這一趨勢仍在持續,預計今年總賣地收很難達到5萬億元。其次,各地的債務力也非常大。截至今年5月底,全國地方政府債務余額達到37.55萬億元,這個數字仍在全國人大批準的限額范圍。這還只是顯債務,還有之前各地城投產生的債務。去年底,各地城投公司達到3000多家,城投債務規模約為54萬億元。綜合估計,這兩者加在一起的規模約為91萬億元。過去的經濟發展依賴于固定資產投資,各地通過發行債券增加基建投資非常重要,但隨著收益率下降、樓市低迷以及賣地收,開源節流已經為必然。在短期無法增加收況下,只能通過節約開支來度過困難。

有人可能會說,簡編制會砸掉鐵飯碗,但事實恰恰相反。機構編制的簡實質上使編制更加珍貴、更有價值。一旦你獲得了編制,除非自己作出違法行為,否則單位領導無權解雇你。可以簡單地將其類比于互聯網巨頭的35歲危機對編制人員無效。因此,簡編制有幾種況:第一種況是,如果你的單位已滿編,那麼該如何簡呢?國家給予了5年的時間,等到單位老員工退休后,編制自然而然地減。當然,在此期間無法招聘新的編制人員,只能雇傭臨時工和勞務派遣人員來工作。因此,現在我們看到很多臨時工被指責,實際上他們可能確實只是臨時工;第二種況是,如果你的單位未滿編,那麼只需按照簡要求減招聘人數即可。

總結起來,我們可以看到,實際上并沒有搖編制人員的崗位,而是對希編制的人造了影響。這意味著國家考試的難度將進一步加大。以2022年的國家考試為例,報名人數達到了202萬人,同比增長34%,平均競爭比例達到59比1。最夸張的例子是西藏郵政管理局的一級主任科員崗位,競爭比例達到2.08萬比1,這已經比考上清華北大還要難200倍。可以看出,人們對進編制崗位的求程度有多高。因此,可以總結出,簡編制后,釋放出的編制將更加稀缺,競爭也將進一步加劇。然而,希編制的人將會越來越多。因此,預計今年的國家考試將繼續刷新紀錄,鐵飯碗只會變得更加堅固,但無法進編制的人始終是大多數。去年國家考試共錄取了3.1萬人,意味著有199萬考生只是“炮灰”。因此,沒有最卷,只有更卷。當幾萬人爭奪一個崗位時,有哪個雇主敢加大投資來養活這些艱辛進的人呢?這是一個值得深思的問題。