今年5月，中國提出了加快形以國大循環為主、國國際雙循環相互促進的新發展格局。這一提議引起了世界各國的廣泛關注。面對當前的保護主義抬頭、世界經濟低迷和全球市場萎，中國將如何繼續擴大需、建設國統一大市場？中國將如何進一步擴大開放與世界共發展機遇？在中國發展高層論壇2020年會的“構建國國際雙循環相互促進的新發展格局”單元上，中國商務部副部長錢克明向國外嘉賓進行了詳細的分析和闡釋。

錢克明表示，加快形新發展格局是以習近平同志為核心的黨中央據我國發展階段、環境條件變化作出的重大決策，有十分重大的意義。新發展格局的提出順應了經濟發展規律，因為大國經濟的優勢就是部可循環。通過觀察國、英國、日本、德國等主要大國的經驗，我們可以發現，在實現經濟騰飛之后，需在經濟增長中的地位不斷提升，消費貢獻率也在不斷提高。中國擁有14億人口，人均GDP已經突破1萬元。2019年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為58%，還有很大的提升空間。特別是今年到新冠肺炎疫的影響，國際循環減弱，國大循環能相對增強。在這樣的背景下，構建新發展格局就是順應經濟發展的客觀規律，進一步暢通國大循環，更好發揮國大市場的優勢，充分挖掘需潛力，為支撐經濟發展增添力，也帶世界經濟的復蘇。

錢克明指出，新發展格局的提出是適應高質量發展的必然選擇。隨著消費升級，老百姓對優質產品和服務的需求更加多元，對供給、供求銜接和科技創新的要求也越來越高。從現實況來看，供給方面的問題還有待提高。例如，高品質消費供給不能滿足需求，2019年中國居民境外消費達到1.7萬億元。近年來，進博會的舉辦為增加高質量商品和服務供給發揮了積極作用。在第三屆進博會上，超過270家世界500強和行業龍頭企業參展，展示了超過400項新產品、新技和新服務，其中73項是全球首發。在這一背景下，構建新發展格局就是要順應高質量發展的趨勢，更好地統籌兩個市場、兩種資源，以創新驅和高質量供給引領和創造新需求。

錢克明指出，新發展格局的提出是構建人類命運共同的主作為。新冠肺炎疫加速了百年未有之大變局，世界進了變革時期，經濟全球化面臨逆流。在這個歷史的十字路口上，國際社會面臨著繼續開放合作還是走向保護封閉的選擇。中國采取了有力措施穩住外貿外資基本盤，克服重重困難舉辦進博會，為支持國際抗疫合作和提振世界經濟的重要力量。構建新發展格局就是要凝聚更多開放共識，深化與世界各國的流合作，共發展機遇，推建設開放型世界經濟，實現構建人類命運共同的目標。

錢克明表示，新發展格局將把滿足國需求作為發展的出發點和落腳點，增強暢通國大循環和聯通國國際雙循環的功能，形參與國際經濟合作和競爭的新優勢。兩個循環并不是非此即彼、相互替代的關系，而是良互、相互促進的關系。新發展格局的深刻涵可以從四個方面來理解。

首先，要堅持以暢通國民經濟循環為主。國市場的主導地位會越來越明顯，經濟增長的需潛力會不斷釋放。在當前的國際形勢下，暢通國經濟大循環，使經濟增長更多地依靠國投資和消費，有利于發揮中國超大規模市場優勢，增強中國經濟發展的韌。未來，要構建新發展格局，暢通國民經濟循環，加快培育完整的需系，打通生產、分配、流通、消費等環節的瓶頸，實現需求牽引供給、供給創造需求的態平衡，滿足人民不斷增長的好生活需求。

其次，要堅持發揮國際循環的重要作用。新發展格局并不是封閉的國循環，而是開放的國國際雙循環。中國是全球120多個國家的主要貿易伙伴，與各國形了利益共同。新發展格局強調擴大需，并不意味著以需取代外需，而是要打造一個吸引全球商品和要素資源的巨大引力場，讓中國市場為世界的市場、共的市場、大家的市場。今年，在新冠肺炎疫的影響下，中國與“一帶一路”沿線國家的進出口貿易仍然逆勢增長，中歐班列的開行量同比增長46%。大量的防疫資通過中歐班列運往世界各地，各國的優質產品也通過返程班列進中國市場。未來，要構建新發展格局，將實行更高水平的對外開放，深參與國際循環，積極促進需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資的協調發展，推共建“一帶一路”的高質量發展，促進國際合作，實現互利共贏。

再次，要堅持國國際雙循環相互促進。通過更好地發揮需潛力，使國市場和國際市場更好地聯通，更好地利用國國際兩個市場和兩種資源，實現更強勁和可持續的發展。國國際雙循環是有機統一的，二者相互促進、相得益彰。疫發后，中國采取了一系列助企紓困政策，積極幫助企業復工復產，為維護全球供應鏈穩定的重要力量。在全球直接投資大幅下降的背景下，中國吸收外資已連續6個月實現單月正增長，許多大型項目也落地。這些都是國國際雙循環相互促進的生實踐。未來，要構建新發展格局，一方面要暢通國大循環，形強大的國市場，推中國需求和國際供給系的有機銜接，為促進國際循環創造更多條件。另一方面，要聯通國際循環，為國循環提供必需的能源、資源、人才、技、市場等要素，更好地帶和促進國大循環。

最后，要堅持以改革開放為強大力。構建新發展格局既有顯著的制度優勢和堅實的改革基礎，也面臨著不新況和新問題。我們必須推更深層次的改革，實行更高水平的開放，為構建新發展格局提供強大力。過去40多年的實踐證明，改革開放是黨和人民事業迎頭趕上時代的重要法寶。未來，構建新發展格局還必須繼續利用好這一法寶。要將擴大需戰略與深化供給側結構改革有機結合起來，優化供給結構，改善供給質量，提升供給系對國需求的適應。同時，通過建設更高水平的開放型經濟新制，促進外經貿法律法規、標準認證等的相互銜接，深化與世界各國的開放合作，實現共同繁榮和發展。

總之，構建新發展格局的目標是深化擴大需戰略，推開放共中國市場。為實現這一目標，中國將進一步釋放市場潛力，擴大市場準，提升開放平臺，推共建“一帶一路”，完善開放規則。通過這些努力，中國將為各國創造更多共中國市場的機遇，促進全球經濟的復蘇和發展。