東方金誠公用事業部的吳婷婷認為,平臺類企業集合債是一種創新類的企業債券,為經濟實力不強的區縣級城市開辟了一條融資的新路徑。通過對平臺類企業集合債信用風險特征的研究,東方金誠認為,區縣級城市平臺類企業集合債兼傳統城投債和集合債的特點,它的出現也是我國城鎮化進程積極推的側面反應。未來,東方金誠將積極參與到更多的創新類債券的評級工作中去,并據創新類企業債券的不同特點不斷完善評級方法、評級制度和評級標準等,以靈活而穩健的姿態為中國信用系創造更大的市場價值和社會影響力。

市縣域創新創業基地建設集合債券(以下簡稱“益集合債”)是由益市赫山區、桃江縣和安化縣的城投公司組團發行的新型“城投債”。該債券獲得國家發改委批復,核準總額24億元,用于龍嶺創新創業示范基地標準化廠房建設、桃江經濟開發區創新創業基地標準化廠房建設和安化黑茶綜合批發易市場建設。益集合債分兩期發行,首期發行金額為12億元。

據東方金誠的綜合評定,“16益集合債01”和“16益集合債02”的信用等級均為AA。益集合債兼城投類企業債券、中小企業集合債券和小微企業增新集合債券的特點,屬于企業債券的創新品種之一。該債券是由益市發改委牽頭,選擇了經濟實力較強、盈利況較好的區縣級地方政府平臺類企業作為聯合發債主,按照“統一組織、統一冠名、統一擔保、集合發行、分別償還負債”的原則共同發行的企業債券。債券發行主使用統一的債券名稱,采用統一的額度,統收統付,由益市城市建設投資開發有限責任公司提供全額無條件不可撤銷的連帶責任保證擔保。同時,兩個縣域發債主還提供抵押擔保,為債券提供了一定的增信作用。

在信用風險特征方面,益集合債的發債主有較強的經濟實力,財政收和地方經濟總量較高。債券募投項目的信用風險也相對較低,當地政府和發債主對募投項目的管理和控制措施較為有效。保證擔保人益城投是有較強區域專營和盈利能力的國有企業,對債券提供了全額無條件不可撤銷的連帶責任保證擔保。債券還得到了抵押擔保,土地和房產的評估價值能夠覆蓋償付債券本息所需的現金流。然而,東方金誠也指出,集合發債的償付機制較為復雜,聯合發行人的區域集中度及行業關聯度較高,仍需關注未來經濟發展、籌資力、資產流以及擔保主信用風險和抵押資產減值等因素。

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