尊敬的尹力書記、殷勇市長，尊敬的功勝行長、云澤局長、傅華社長、金立群行長，各位來賓，士們、先生們：
大家上午好！很高興參加本屆金融街論壇。剛剛召開的中央金融工作會議總攬全局、舉旗定向，科學回答了金融事業發展的一系列重大理論和實踐問題，發出了加快建設金融強國的員令，吹響了新時代新征程金融高質量發展的號角。
本次會議的其中一條主線是加強監管、防范風險。防范風險是加強監管的主要目標，而加強監管則是防范風險的有效途徑，二者都是實現高質量發展的重要保障。縱觀全球400多年資本市場發展史，不斷適應風險防范需要、加強和改進監管是其歷史的寫照。
據發展規律和近幾年的監管實踐，資本市場風險主要有以下因。首先是杠桿過度甚至失控，如2008年的國際金融危機以及2015年我國市異常波都是杠桿失控的重要原因。近年來，一些大型企業集團盲目融資擴張，最終導致雷，給我們敲響了警鐘。我們意識到，只有管住過度杠桿，市場才能穩定發展。其次是創新與監管失衡。創新是金融發展的重要力，但違背經濟金融本質規律的“偽創新”會造金融泛化，必然帶來風險。過去一段時間，各種形式的“類金融”象層出不窮，監管滯后，為重要的風險源。第三是欺詐造假。欺詐發行、財務造假是資本市場的毒瘤，甚至有個別企業、中介機構與相關方串通，形造假“生態鏈”，影響投資者信心。第四是背信妄為。資產管理行業的生命線是人之托、忠人之事。如果沒有相應的專業和風控能力，背離責任，問題就不可避免。一些非持牌機構和非法機構搞自融自投、侵占挪用，背離了信義義務。第五是主責任缺位。資本市場健康發展需要上市公司、中介機構、投資機構、監管部門等各方盡責，風險發往往是多個環節失守。此外，全球市場高度關聯，各種輸風險織疊加，有些有非傳統、非經濟、非理特征，進一步加大了風險防控的難度。
各位來賓，各位朋友！
加強資本市場監管、維護市場“三公”秩序和投資者合法權益、防范化解金融風險，是證監會的首要和法定職責。近年來，我們堅守監管主責主業，注重以下原則：首先，堅持“看得清才能管得住”，促使創新在審慎監管下進行。其次，嚴防過度杠桿，逐步將杠桿資金規模和水平降至合理區間。第三，“零容忍”打擊各種象，扭轉了長期以來證券違法本過低的況。第四，堅持自我革命，持續加強證監會系統黨風廉政建設和反腐敗工作。下一步，我們將認真落實中央金融工作會議的部署，深刻認識資本市場監管的政治和人民，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿式監管、持續監管，不斷提升監管適應和針對，守牢風險底線，維護資本市場的平穩運行，提振投資者信心，走好中國特現代資本市場發展之路。
首先，我們將突出重典治本。加強與公安司法機關的協作，健全資本市場防假打假制度機制，推完善行政、民事、刑事立追責系，重拳打擊財務造假、欺詐發行、縱市場等違法行為，嚴厲懲戒履責不到位的中介機構。加強全流程監管執法，嚴無牌經營，嚴查有牌違規行為。
其次，我們將突出改革開路。注冊制改革不是放松監管，而是實現有效市場和有為政府的更好結合。實踐證明，改革落地后監管更加嚴格了，明度提升是最明顯的現。這種提升來自于注冊全過程公開審查，接全社會監督，來自于覆蓋事前事中事后全鏈條的監管，促使企業充分披信息，加強中介機構的監督責任，來自于資本市場基礎制度全面加強，尤其是法治水平進一步提升。我們將堅持注冊制基本架構不搖，并適應新形勢新變化，推票發行注冊制更加深和實際，優化態評估、定價、減持、再融資等制度安排。同時，我們將大力推進投資端改革，推中長期資金市各項政策的實施，加快培育境的“聰明資金”，推行業機構的發展，提升專業投資能力和市場引領力，走好自己的發展之路。
第三，我們將突出能力提升。大力推進監管轉型，強化監管責任落實和問責力度，切實提高履職水平。加強對量化高頻易的跟蹤研判，完善監管措施。加強監管科技建設，加強部門信息共，綜合監測市場資金杠桿水平和企業債務風險，早識別、早預警、早暴、早置各種違法行為和風險。
最后，我們將突出合力發揮。加強部際聯、央地協作，依法將各類證券活納監管范圍，嚴把私募基金等領域的準關，嚴厲打擊“偽私募”，清理整頓金所和“偽金所”，消除監管空白和盲區。我們將與市場相關方加強通流，共同堅守專業、理、協同、法治的原則，維護良好的市場生態。
各位來賓，各位朋友！
實經濟的健康發展是資本市場平穩運行的基礎。當前，我國經濟回升向好的態勢更加鞏固，發展潛力進一步釋放，我們對此充滿信心。我們將堅持以服務實經濟為本宗旨，圍繞科技金融、綠金融、普惠金融、養老金融、數字金融五大方面，更好地發揮資本市場的樞紐功能，更有力地服務中國特現代化的大局。同時，我們將把支持首都高質量發展作為重要著力點，與北京的發展協同共進。
最后，衷心祝愿本屆論壇取得圓滿功！