新聞容：為了提高加工貿易的發展水平，海關總署最近發布了《海關總署關于推加工貿易持續高質量發展改革實施方案》，提出了16條改革措施，主要涉及提升便利化水平、促進區域協同發展和加強安全發展防線。這些改革措施的背景和原因是什麼？它們包含了哪些主要容？又將給企業帶來什麼變化？

據海關總署企業管理和稽查司副司長黃伶俐在31日的例行記者通報會上的詳細解答，加工貿易是我國對外貿易的重要組部分，對促進對外開放、推產業升級、穩定產業鏈供應鏈和保障就業等方面起到了重要作用。然而，隨著我國經濟發展進新常態，加工貿易發展模式已經不適應新的發展格局，外貿占比也有所下降。因此，海關總署出臺了這些改革措施，以應對加工貿易面臨的挑戰。

黃伶俐表示，這些改革措施涵蓋了加工貿易的全生命周期和全鏈條管理，進一步優化了監管模式，創新了監管機制，有利于穩定市場預期、穩住外貿基本盤和穩定產業鏈供應鏈。來看，這些改革措施包括為順應企業現代化生產經營和紓困減負的需求，放寬深加工結轉集中申報時限、優化集中銷和企業搬遷手續、試點開展單耗管理改革、拓展企業集團加工貿易監管模式適用范圍、整合聯網監管賬冊和以企業為單元賬冊管理模式等舉措；為支持中西部和東北地區承接加工貿易梯度轉移，提出簡化國采購設備出區手續、支持加工貿易新興業態發展等舉措；以及為筑牢安全發展防線，提出研究完善規章制度系、推進智慧保稅監管系統建設等舉措。

這些改革措施的實施將給企業帶來一系列變化。例如，企業可以在集團部自由調撥保稅原料和設備，統籌生產，按時完訂單任務，提高生產效率。此外，這些改革措施還能夠降低制度易本，激發經營主活力，促進企業發展。

為了推這些改革措施的落地和實施，海關總署將按照“系統謀劃、分步實施、先易后難”的原則，組織開展公告發布、系統調整、宣傳解讀等工作，確保改革措施落地見效，給企業帶來實實在在的好，進一步推加工貿易的發展。