11月6日,人民銀行貨幣政策司發布了一篇署名文章,題為《持續深化利率市場化改革》。這篇文章是央行發布的第二篇“貫徹落實中央金融工作會議神”系列解讀文章。文章強調了中央金融工作會議對深化金融供給側結構改革的重視,并將利率市場化作為該改革的核心容之一。

文章指出,人民銀行將堅持以金融服務實經濟為本宗旨,持續深化利率市場化改革,完善市場化利率的形、調控和傳導機制,更好地發揮利率在金融資源配置中的關鍵作用,引導融資本持續下降,不斷提升貨幣政策對實經濟發展的支持效果。

文章首先提到,人民銀行致力于推存貸款利率市場化,并適時調整優化房貸利率政策,有效維護利率市場的競爭秩序,取得了新的效。來看,一方面,在推存貸款利率市場化方面,人民銀行推進了貸款市場報價利率(LPR)改革。自2019年8月以來,LPR為金融機構貸款利率定價的參考基準。在這一改革的推下,1年期LPR和5年期以上LPR分別累計降低了0.8個和0.65個百分點,企業貸款加權平均利率從2019年7月的5.32%降至2023年9月的3.82%,達到了統計以來的最低水平。

另一方面,人民銀行建立了存款利率市場化調整機制,引導金融機構據市場利率變化合理調整存款利率水平。在2022年4月、2023年6月和9月,主要金融機構先后三次主下調存款利率,特別是中長期定期存款利率下降幅度更大,存款利率市場化程度顯著提升。2023年9月,新發生定期存款加權平均利率為2.04%,較2022年4月下降了0.4個百分點。

在調整優化房貸利率政策方面,人民銀行和原銀保監會在2022年12月建立了新發放首套房貸利率政策態調整機制。人民銀行在2022年5月和2023年8月分別下調了首套和二套房貸利率政策下限0.2個和0.4個百分點。此外,人民銀行和金融監管總局在2023年8月推降低了存量首套房貸利率。

文章稱,降低存量房貸利率的工作已經基本完,超過22萬億元存量房貸利率下調,平均降幅為0.73個百分點,惠及超過5000萬戶、1.5億人,每年減借款人利息支出1600億-1700億元,戶均每年減3200元。在維護利率市場競爭秩序方面,人民銀行督促金融機構堅持風險定價原則,理順貸款利率與國債收益率等市場利率之間的關系,積極推放貸機構明示貸款年化利率,規范存款利率定價行為,防范不合理定價行為對市場競爭秩序的破壞。

文章進一步明確了持續深化利率市場化改革的三個重點。一是健全市場化利率的形、調控和傳導機制,通過疏通資金進經濟的渠道,促進優化金融資源的配置。持續培育貨幣市場、債券市場、信貸市場的指標利率,如質押式回購利率(DR)、國債收益率、LPR等,提升市場基準利率的權威和公信力,并發揮其在浮利率金融產品定價中的重要作用。健全“市場利率+央行引導→LPR→貸款利率”和“LPR+國債收益率→存款利率”的利率傳導機制。

二是推存貸款利率進一步市場化,通過改革的方式引導融資本持續下降。持續發揮LPR改革的效應,增強LPR對實際貸款利率定價的指導作用,鞏固企業融資和居民信貸本下降的果。發揮存款利率市場化調整機制的重要作用,引導金融機構據市場利率的變化,合理確定存款利率水平,增強對實經濟的支持能力和可持續。進一步健全利率自律機制。

三是持續提升房貸利率市場化程度,更好地支持剛和改善住房需求。堅決落實促進金融與房地產良循環的要求,持續完善差別化住房信貸政策,發揮新發放首套房貸利率政策態調整機制的作用,繼續有序拓寬房貸利率自主定價的空間,支持城市政府因城施策,有效利用政策工箱。

綜上所述,人民銀行將繼續加大對金融供給側結構改革的力度,持續深化利率市場化改革,以更好地服務實經濟并優化金融資源配置。