近日，多個部門的相關負責人紛紛表示，要盡快將國債資金落實到符合條件的項目，并提前下達2024年部分新增地方政府債務額度。專家認為，隨著項目和資金逐步到位，政策形合力，將有效地推投資擴大，促進今年四季度甚至明年上半年基建投資增速提升。多地紛紛抓住增發國債的機遇，中央財政將在今年四季度增發2023年國債1萬億元。近期，多地加部署，做好增發國債項目儲備工作。例如，四川省近日召開的2023年第四季度全省經濟運行調度電視電話會議指出，要做好項目謀劃儲備，抓住國債增發等機遇，爭取最大支持，做好項目前期工作。河北省通廳也召開了加快災后恢復重建工作暨項目建設推進視頻會議，提出要抓住國家增發國債的重大機遇，全面加快水毀公路恢復重建工作，全力推今年后兩個月重點項目建設，認真規劃2024年重點項目建設任務，以高質量的投資和項目建設。國家發展改革委副主任叢亮日前表示，增發國債在當前形勢下有特殊重要意義，有利于加快我國重點地區災后恢復重建、提升防災減災救災能力，緩解地方支出力、支持地方項目建設。要堅持資金和要素跟著項目走，項目跟著規劃走，盡快將國債資金落實到符合條件的項目中。業人士認為，增發國債將有力地支持今年四季度甚至明年上半年的穩增長。據中誠信國際的估算，假設不考慮財政撬的乘數影響，增發1萬億元國債將直接增加固定資產投資，但由于債券發行、項目儲備、申報等需要時間，且冬季開工率較低，實際投資支出仍需要較長的周期。假設今年四季度形實工作量的占比為20%，則能拉今年GDP約0.16個百分點，明年GDP約0.59個百分點。此外，專項債提前批延續，地方政府專項債券對于帶擴大有效投資、推經濟總回升有重要作用。財政部部長藍佛安表示，據國務院的部署和有關工作安排，將提前下達2024年部分新增地方政府債務額度，合理保障地方的融資需求。市場人士預計，四季度將有萬億元級的2024年新增債務限額提前下達給地方。民生銀行首席經濟學家溫彬表示，據目前的經濟形勢和往年的經驗來看，明年提前批額度在今年11月或12月頂格下達的概率較高，以便地方盡早啟發債工作，加快債券資金的使用。銀河證券首席經濟學家章俊預計，專項債提前批額度或按照50%至60%的比例在今年下達。從政策效果來看，專項債限額提前下達對次年一季度債券發行節奏有顯著的提升作用。為提高資金使用效益，專項債資金使用范圍也有繼續擴大。中誠信國際研究院執行院長袁海霞認為，后續專項債資金應向新基建、新能源等國家戰略鼓勵方向進一步傾斜。今年新納的城中村改造等項目也有為專項債的主要發力點，為新增投資提供空間，進一步提高資金的整效益。專家認為，萬億元國債的發行以及明年部分專項債限額的提前下達，都有對今年四季度和2024年的基建投資形有力的拉。“發行萬億元國債對基建資金形了強有力的支撐，有推今年四季度和2024年的基建投資增速提升。”廣發證券分析師尉凱旋預計，2024年基建投資同比增速將在6%至8%之間，略高于2023年的增速。大證券首席經濟學家、研究所所長高瑞東表示，四季度增發的1萬億元國債對基建的支撐效應大概率將在2024年釋放。此外，預計2024年新增專項債務限額將達到3.8萬億元，這也將大大充實2024年可用于基建的資金。國金證券首席經濟學家趙偉表示，2024年新增地方債額度預計將在2023年年底下達，并在2024年一季度啟發行。在增發的1萬億元國債資金中，將有5000億元結轉至2024年使用，因此2024年一季度的財政資金將充裕，有助于財政支出的前置。趙偉說：“在財政資金充裕的況下，要提前儲備申報項目，加大項目前期要素支持，重點支持‘十四五’規劃中的優質項目等，這是加快財政資金落地的關鍵。”