廣東省和貴州省近日相繼發布了財稅制改革實施方案,為了新一財稅制改革的先行者。據方案容,廣東省將主要從界定省以下財政事權和支出責任、理順省以下政府間收關系、完善省以下轉移支付制度和規范省以下財政管理等4方面推進改革;而貴州省則著力破解制機制難題,建立健全權責配置更為合理、收劃分更加規范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力的省以下財政制。

國家發展和改革委員會副主任李春臨認為,各地財政制改革實施方案的印發將推建立健全權責配置更為合理的省以下財政制。預計,本改革將為2024年分稅制改革實施三十周年的序幕。

廣東省發布的財稅制改革實施方案和中央改革思路吻合,強調對共同財政事權支出責任,推廣分類分檔、按比例分擔財政支出責任的管理機制。中國社科院財政稅收研究中心主任楊志勇表示,廣東省的差異化探索現了政策因地制宜的創新,對政策的持續和實施效果有積極意義。

貴州省在其實施方案中,將重點放在提升省級調控、市級統籌和縣級保障能力,旨在加快推全省高質量發展。同時,財政部相關人員表示,健全權責配置更為合理、收劃分更趨規范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力的省以下財政制對推經濟高質量發展有重要意義。

據悉,財稅制改革的重心將集中在進一步全面梳理中央和地方的關系,優化稅制結構等方面。貴州省的實施方案將據經濟社會發展實際,建立財政事權和支出責任劃分態完善機制,適時完善省以下各級財政支出責任分擔比例,穩步推進省以下政府間收劃分。

財稅人士表示,此改革中各地都在推進省以下財政制改革,理順省以下政府間財政關系,這將有助于減輕基層政府的財政力。據《國務院關于2022年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改況的報告》,下一步要加快推進省以下財政制改革,進一步理順省以下政府間財政關系,增強基層公共服務保障能力,有效解決縣級財力不足問題。

總的來看,此財稅制改革的實施方案將有助于解決中央和地方財政矛盾,提高財政運行效率,穩定中國經濟增長的節奏。