截至2月20日，全國已有20多個省份功發行了今年的首批或前兩批政府債券。大部分省份一季度擬發行的新增債券以專項債為主。在統籌考量財力狀況、債務風險水平以及發展需求的基礎上，有關部門和地方推相關工作穩健開局。然而，從一季度發行計劃來看，各省份的專項債發行規模和結構存在一定差異，呈現出區域分化的趨勢。
據財政部國庫司有關負責人的介紹，2023年12月，財政部已提前向各地下達了部分2024年的新增地方政府債務限額，以支持重大項目建設，推形實工作量，發揮地方政府債券對經濟的拉作用。中國財政科學研究院金融研究中心研究員封北麟表示，當前財政經濟形勢總向好，但各省份面臨的財政債務狀況有所分化，導致政府債券發行規模和結構存在一定差異。
在東部省份，專項債發行總保持一定增速，反映出因經濟回升向好和經濟規模較大，對有一定收益的公共基礎設施的需求仍然較大。例如，浙江一季度計劃發行新增債券中，一般債券158.7億元，專項債券1200億元；山東一季度計劃發行新增專項債券1500億元；四川一季度擬發行新增專項債券1200億元。
而在中部和西部省份，專項債發行速度相對較慢，反映出地區之間的發展不平衡。安徽省財政廳表示，他們將優先支持在建項目和前期準備工作充分的項目，以提升債券資金使用效益。河南則表示，專項債券將用于685個項目的建設，覆蓋市政和產業園區基礎設施、通基礎設施、農林水利、生態環保、保障安居工程等重點領域。
專家汪德華指出，地方政府專項債券規模達3.8萬億元，將優先支持度比較高的項目和在建項目，聚焦重點，不“撒胡椒面”，專項債投資領域擴大到11個，專項債用作項目資本金范圍擴展至15個方面。為了增強效能，各地加強探索出實招，例如北京市加強政府債券“借用管還”全鏈條管理，節約利息支出超七。
總的來看，地方政府債務管理面臨挑戰，需要適度擴大專項債券投向領域和用作項目資本金范圍，保障重點項目建設資金需求，引導帶社會有效投資，提高債券資金使用效益。同時，各地要進一步管好用好專項債券資金，推一批通、水利、能源等利當前惠長遠的重大項目建設。對于不同區域而言，地方債工作也要有所側重，需要多渠道、多元化解決償債資金來源，以促進區域經濟高質量發展。