2023年第三季度國經濟數據明顯好于第二季度,這一趨勢使得市場對全年5%經濟增長目標的實現抱有較大的信心。然而,由于市場對后續穩增長政策的預期明顯減弱,市場緒從而轉冷。而穩增長政策的預期之所以重要,是因為今年第三季度經濟數據的改善幾乎完全來自政策的托底作用,而經濟生增長能仍然偏弱。如果將GDP增長目標設得過低,各方信心將不容易穩住,經濟生的消費和投資意愿將偏低,從而加大經濟增長的下行力,使經濟更加依賴宏觀穩增長政策。因此,為了延續經濟改善的趨勢,宏觀政策應在以下三個方面發力。

首先,政策應該在地產行業的供給側進行改革,打破地產行業的惡循環。目前,地產開發商的信用風險是當前地產行業的主要矛盾,而這也與銀行的“惜貸”和老百姓的“惜購”緒相互加強,形了惡循環。因此,政策應加大對開發商的融資支持力度,降低開發商的信用風險,從而讓地產行業跳出惡循環。

第二,中央財政應增加對地方政府的融資支持力度,以保持基建投資的強度。目前,地方債風險化解政策已取得明顯進展,城投債的信用利差已明顯收窄,基建投資增速也持續較高水平,有力支撐了經濟增長。因此,應首先增加國債口徑的地方債融資規模,給地方融資開辟更大的途徑,然后逐步減地方政府非正規融資的渠道。需要注意的是,對于試圖強行地方政府融資的政策,應慎之又慎,以免重蹈“三條紅線”的覆轍。

第三,宏觀政策應在推進增長方面有更明確的導向,以GDP為衡量經濟發展質量的核心指標來實施高質量發展。高質量發展需要高速的GDP增長。今年偏低的GDP增速目標已經顯示出了其帶來的問題。為了穩定各方預期,2024年的GDP增長目標應更加進取,爭取超過今年的目標。決策者最好能早一點向社會傳達更進取的經濟增長目標,以穩定各方對宏觀政策的預期和信心,阻止悲觀預期的實現。

綜上所述,為了延續經濟改善的趨勢,宏觀政策應在地產行業的供給側、地方政府融資支持力度和推進高質量發展等方面加大力度。只有這樣,才能穩定經濟向好的趨勢。