商務部日前宣布，將對石墨相關資進行出口管制，包括高純度、高強度、高度的人造石墨材料及其制品，以及天然鱗片石墨及其制品，將正式納出口管制清單。這一措施將于2023年12月1日正式生效。實際上，中國自2006年起對石墨相關產品實施了臨時管制，而這次的管制只是將高敏度的“三高”石墨納了正式管制范圍。
全球天然石墨儲量中，土耳其占27.3%，位居世界第一，西排名第二，儲量占22.4%，中國儲量占15.8%，位列第三。雖然土耳其是北約國家，西與西方國家關系友好，似乎中國對石墨出口管制對西方歐的影響有限。然而事實并非如此。石墨在低端消費品領域中可用于制作耐火材料、鉛筆、鑄造模等，同時還可用于新能源汽車電池負極、電子信息產品以及軍工產業中。在軍工產業中，石墨是必不可的材料，導彈的鼻錐部分缺石墨本無法制造，而在核工業中，高品質的球化石墨也是不可或缺的。航天領域的火箭發底部噴管襯必須使用“三高”石墨材料，因為其他金屬在高溫下會熔化。
盡管中國的石墨總儲量并不是最高的，但天然鱗片石墨的儲量最大，品質最好。這種石墨是在特殊地質條件下長時間形的，非常珍貴。雖然其他國家的石墨儲量很多，但這種石墨的數量卻極。在新能源汽車時代之前，石墨在模、鉛筆、耐火材料等低端消費領域占比達75%。隨著新能源汽車時代的到來，僅汽車行業就為石墨的第一大消費領域，占比超過50%。石墨材料為保障新能源汽車產業鏈穩定核心競爭的重要材料。與此同時，電汽車相關的礦產材料需求中，鋰礦增長速度排名第一，石墨排名第二。新能源汽車是中經濟貿易戰博弈的主戰場之一，在歐國家對中國新能源汽車進行反補調查的背景下，中國必須采取一定的反制措施來保護自利益。石墨作為重要的戰略資源，尤其是高品質的“三高”石墨，中國出口占世界總出口量的70%至90%。早在2010年，歐盟就將石墨列為14種缺礦產資源之一，2013年國將石墨列為戰略礦產，2016年我國才將晶制石墨列為戰略礦產。目前，我國對石墨產品的進口主要是加工好的半品或品，進口價格高于國際貿易平均價格，而出口的石墨則主要是低附加值、低技含量的加工原材料，出口價格要低于國際平均價格。然而，今年上半年以來，在發達國家的下，中國出口石墨貿易價格下跌了25%。如果國家不采取措施，可能會導致國石墨行業的惡競爭。尤其是對于“三高”石墨這樣的戰略資源，只有收管控，才能讓西方國家在對華制裁時有所顧忌。
世界經濟格局中充滿了你中有我，我中有你的關系。中國的深圳寶安集團旗下的貝瑞特新材料公司占全球石墨負極材料出口的26%，是負極材料的最大生產商。今年8月，該公司與國簽署了合作協議，準備在國投資建廠。浙江杉杉份對國石墨產業進行了超億元的投資，而陜西的烯石新材料公司計劃在國西州興建石墨材料廠，預計2024年投產，每年向國提供萬噸級石墨材料。保持“卡脖子”也是一種談判籌碼，國對中方企業的打和制裁，中方也備足夠的彈藥儲備，以便拿對方的資本。只有雙方都有足夠的底牌，才能夠坐下來進行實質、真誠的商談。