云南省功發行了總額達1076億元的特殊再融資債券，為全國首個發行規模突破千億元的省份。據報道，這筆資金已經到位，并且正在兌付手續齊全的政府債務。自2023年10月初開始，全國范圍各地紛紛發行特殊再融資債券。據統計，截至11月5日，全國25個省（直轄市、自治區）共計發行了1.13萬億元，相當于甘肅2022年全年的GDP。特殊再融資債券是由省級政府代發的，對于市縣政府來說，相當于多出一筆低息的償債資金，可以用來置換高息債務并延長還款周期。與通常發行的再融資債券不同，特殊再融資債券不列明償還的債券信息。據過去的發行歷史，它主要用于償還各地的債務。多位地方財政系統員，此次特殊再融資債券的主要用途是置換高息的非標債務和償還政府部門拖欠企業的賬款。

此次特殊再融資債券發行前，中共中央政治局在7月24日召開的會議上強調了要有效防范化解地方債務風險，并制定了一攬子化債方案的實施。中國人民銀行副行長張青松在11月7日的國際金融領袖投資峰會上表示，相信隨著針對政策的實施，部分地方政府債務風險將逐步得到收斂。

據最新的發行信息，截至11月5日，云南、蒙古和遼寧是發行金額最多的三個省份，分別為1076億元、1067億元和1006億元。山西是發行最的地區，僅有28億元。通過計算債務率（政府債務/GDP）*100%，這三個省份在31個省級行政區中分別排名第九、第十和第十二。而北京、廣東、上海、浙江、海南和西藏六個地區則未發行特殊再融資債券。其中，廣東、浙江、上海、北京四地債務率較低且經濟發達，海南和西藏的政府債務量較小。

從發行結構來看，截至11月5日，發行的特殊再融資債券中，一般債規模為7594億元，占比67.3%；專項債規模為3686億元，占比32.7%。一般債的資金用途廣泛，而專項債則到限制。

特殊再融資債券發行后，地方政府面臨的償債力得到了一定程度的緩解。不過，特殊再融資債券只是一種短期的解決方案，對于各地的債務問題無法徹底解決。一些地方政府仍然面臨著債務力和資金需求。因此，在化解地方政府債務問題方面，還需要進一步的政策和措施。

總的來說，特殊再融資債券的發行對于緩解地方政府債務風險有積極意義，但仍需要進一步的努力來解決債務問題，并確保債務風險得到有效控制。