中國網財經10月26日訊(記者李春暉)24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了全國人民代表大會常務委員會關于批準國務院增發國債和2023年中央預算調整方案的決議。據決議，中央財政將在今年四季度增發2023年國債10000億元。這是時隔二十多年來首次年中赤字調整，并且增發規模較大，引發了廣泛關注。
雖然此次國債增發不是為了直接提振經濟，但客觀上也會帶國投資，鞏固經濟回升向好態勢。此次國債增發使赤字率突破了所謂“3%安全線”，為未來財政政策繼續積極發力打開了思路。此舉也有利于提振經濟。今年以來，我國多地遭遇了暴雨、洪澇、臺風等災害，部分地區災嚴重、損失較大，地方災后恢復重建任務比較重。在地方財政力較大以及化債的背景下，通過中央增發國債并向地方轉移支付的方式支持災后重建，也是題中之意。
此次增發的1萬億元國債全部通過轉移支付方式安排給地方使用，全部列為中央財政赤字，還本付息由中央承擔，不增加地方償還負擔。這一做法在1998年的特大洪水災害中也有過先例。此次增發國債的資金將重點用于災后恢復重建、防洪治理、自然災害應急能力提升、灌區建設改造、城市排水防澇、水土流失治理、自然災害綜合防治系建設、東北地區和京津冀災地區等方面。
雖然此次國債增發不屬于針對的經濟舉措，但客觀上仍然有促進經濟持續向好的效果。國債資金投使用后，也會有利于帶國需求，進一步鞏固我國經濟回升向好態勢。
此次增發國債的資金將初步考慮在2023年安排使用5000億元，結轉2024年使用5000億元。這將有利于為明年經濟工作“蓄力”。考慮到資金將在明年繼續投放，穩增長政策還會持續發力顯效。此舉有助于引導2024年宏觀經濟持續向常態化運行水平回歸。預計明年宏觀經濟有繼續運行在5.0%左右的中高速增長軌道，同時經濟生增長能也會進一步修復。
此次國債增發使赤字率突破了3%安全線，為后續財政政策的積極發力打開了思路，拓寬了空間。預計明年兩會期間公布的預算赤字率會有一個比較高的預期。在當前經濟形勢下，財政政策需要繼續發力。中央財政加杠桿來穩增長已經為一個明顯的信號，未來財政政策有進一步加碼擴圍、積極發力。