24日，十四屆全國人大常委會第六次會議通過了全國人民代表大會常務委員會關于批準國務院增發國債和2023年中央預算調整方案的決議。據決議，中央財政將在今年四季度增發2023年國債1萬億元，目的在于支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力。此次增發的國債資金將通過轉移支付方式全部安排給地方使用。
今年以來，我國多地遭遇暴雨、洪澇、臺風等災害，部分地區災嚴重，損失較大，地方災后恢復重建任務較重。為了應對這些災害并提高我國的防災減災救災能力，中共中央政治局常務委員會于8月17日召開會議，研究部署防汛抗洪救災和災后恢復重建工作，并提出了加快恢復重建和進一步提升我國防災減災救災能力的要求。然而，盡管年初預算已經安排了相關常規救災和防災減災資金，但難以滿足提升防災減災救災能力的需要。
增發2023年國債是黨中央、國務院作出的重大決策部署，旨在提供強有力的資金保障，集中力量支持災后恢復重建和彌補防災減災救災短板，從而整提升我國抵自然災害的能力。國際上許多國家也會據經濟社會發展況進行預算調整，而中國財政部決定據今年我國的災，增發國債、調整預算，以實現財政加力保障重點支出的目標。
增發的國債資金將主要用于八大方面：災后恢復重建、重點防洪治理工程、自然災害應急能力提升工程、其他重點防洪工程、灌區建設改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行、重點自然災害綜合防治系建設工程、東北地區和京津冀災地區等高標準農田建設。此次資金使用安排越今明兩年，旨在支持災后恢復重建、保障民生，同時也加強抵自然災害的長期能力建設，有利于促進高質量發展。
為了管理好這筆萬億元的國債資金，財政部將充分利用直達機制，將國債支出資金全部納財政直達資金范圍，實施全流程跟蹤監測，確保資金按規定用途使用。此外，財政部還將組織各地監管局建立常態化監管機制，嚴查占挪用國債資金等違法違規行為，有效防范政府債務風險。
除了增發國債，2023年中央預算也作出相應調整。中央本級支出不變，但中央對地方轉移支付增加了5000億元，地方一般公共預算支出預算也相應增加了5000億元。同時，財政赤字也相應增加，預計2023年全國財政赤字將提高到48800億元，中央財政赤字將增加到41600億元，財政赤字率也將提高到3.8%左右。
總之，中央財政增發2023年國債1萬億元的舉措旨在支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力，資金將通過轉移支付方式全部安排給地方使用。為了管理好這筆資金，財政部將采取一系列措施，如利用直達機制、建立常態化監管機制等。此舉不僅有利于緩解地方財政力，優化財政支出結構，還有助于帶國需求，促進經濟回升。