2021年,盡管面臨全球化逆風,中國金融開放的大門仍然越開越大,資本市場開放邁出了更大的步伐。4月21日下午,博鰲亞洲論壇2022年年會舉辦了“中國資本市場開放進行時”分論壇。中國銀行保險監督管理委員會副主席梁濤在該分論壇上表示,近年來,中國銀保監會不斷加大了金融開放的力度,形了更大范圍和更寬領域的開放。在政策方面,銀保監會自2018年以來已經三次出臺了34項開放措施,其中包括比限制、外資機構業務準條件、擴大外資業務范圍、優化外資監管規則和簡化行政流程等五個方面。相關法律法規的修改基本完。梁濤強調,未來還將繼續加大開放力度,注重五個方面的發展。

首先,將更加注重制度型開放。積極落實外商國民待遇和負面清單制度,鼓勵更多外資機構進中國市場。加強國際金融監管合作,積極主修改保險業監管規則,加快修改商業銀行資本金管理辦法,積極參與國際金融秩序治理等。

其次,將更加注重開放的質量和效率。減數量型準限制,例如,盡快修改部分行政許可規章,明確境外銀行投資中資商業銀行持比例不限等數量限制措施。

第三,將更加注重公平和明,對資外資一視同仁。例如,通過短外資法人機構設立分支機構的籌建時間,取消外資銀行發行一般金融債券的金融審批等,支持外資企業在中國高質量發展。

第四,將更加注重開放理念。貫徹綠發展理念,扎實做好碳達峰、碳中和工作,引導企業關注能源消耗和轉型升級的資金投和支持,促進金融的可持續發展,提升ESG(環境、社會、公司治理)質量。

第五,將更加注重開放的節奏和安全。在中國資本市場開放的同時,提高相關監管能力,一方面加強對國際金融市場的關注,強化對輸風險、通脹的監測。對疫、氣候、科技等新型風險加強研究,特別注意做好海外突發風險的應對準備,守住不發生系統風險的底線,為經濟社會發展保駕護航。

梁濤表示:“未來,中國在財富管理、不良資產置、健康保險、養老保險和科技金融方面的市場是廣闊的,與外資有廣闊的合作空間。所以下一步將完善監管規則,優化營商環境,不斷激發市場活力,中外資在同一個軌道上共同促進中國銀行業、保險業的健康發展。”中國金融開放的推進將為全球合作提供更大范圍和更高水平的機遇。