中國總的貿易便利化水平中等偏上,在制度環境、邊境管理的明度方面仍有提升空間。同時,中國能否實現與周邊國家海關進行一定程度的數據開放,實時傳輸優惠貿易原產地等數據,便利企業快速通關,仍有待探索。

今年的“雙十一”提前拉開帷幕,海關部門也更早迎來了境電商待審清單理高峰。虎門港綜保區的屬地海關黃埔海關驗放境電商進口清單同比增長5.74倍,貨值增長4.35倍。黃埔海關提前制定了多項應對措施,全力保障“雙11”的通關順暢。黃埔海關口岸監管長介紹,今年1月-9月,黃埔海關共計驗放境電商出口退貨商品12000余票,有效實現境電商商品“出得去、退得回”。

據世界銀行發布的營商環境報告,中國的“境貿易”指標排名逐年提升,從2014年的90多位上升至2019年的第56位。中國曾于2015年接了世貿組織的《貿易便利化協定》,通過標準化、簡便化報關流程,提高貿易效率,為員國節省貿易本并增加商品出口額。然而,在制度環境、邊境管理的明度方面,中國仍有提升空間。

對于貿易便利化,不僅僅局限于關境上的通關時間和文件數量,還包括從關境到生產地的基礎設施便利程度、政府效率、商務環境等。中國的貿易便利化水平中等偏上,在基礎設施、進出口程序等方面居于世界領先地位。然而,制度環境和邊境管理的明度仍有提升空間。

為了提高通關效率,中國應努力推化、線上化通關流程。企業也應重視與海關的聯系,據自需要靈活應對。此外,中國還需要與周邊國家積極合作,開發部分海關數據,實現互聯互通。

化通關流程、線上化政府服務、最大程度減人為干預是解決通關效率低下問題的可行方向。例如,中國海關推出的“兩步申報”改革試點,大大減了申報項目的數量和提離時間。北京海關還建立了“關企合作平臺”和“中國海關信用管理”微信平臺,提供政策法規推送、業務咨詢及海關業務協調等服務。

與企業合作,實現“一企一策”的服務,可以大大節省通關時間和本。同時,與周邊國家共同推貿易便利化也是中國的目標。最近,中國與印尼開展了原產地電子信息換系統試點,實現實時傳輸優惠貿易原產地等數據,為企業提供更便利的通關服務。

盡管中國在貿易便利化方面取得了一定的績,但仍需要進一步提升制度環境的明度和加強與周邊國家的合作。只有通過自化、線上化通關流程、加強關企合作和數據開放,中國才能進一步提高貿易便利化水平,促進國際貿易的發展。