中國目前還有近1300個縣和110多個自治縣,而城鄉差距主要現在這1400多個縣級行政區域。要實現麗鄉村建設和縣域經濟的工業制造業振興,就必須解決城鄉發展不平衡的問題。這些縣級區域的工業化水平普遍較低,仍以低附加值的傳統制造和機械加工業為主,是我國產業經濟的主要分布地,也是當前經濟結構轉型升級的關鍵。

全面取消制造業外資準限制意味著中國領導層已經認識到工業制造業轉型升級的迫切和重要,并且備了實施這一政策的各種條件。縣域經濟的振興不僅關系到大量農村富余勞力能否進一步向非農經濟領域轉移,也關系到小城鄉發展差距、提高農村就業收水平、促進共同富裕的迫切需求。同時,壯大實經濟并不意味著需要保護落后產能的企業繼續存在。在市場開放和科技發展的大背景下,保護落后產能只會破壞就業穩定政府稅源,加劇地方財政力。

中國已經進再工業化或后工業化階段,同時也備部分知識經濟的特征。再工業化是指中國還沒有完全實現工業化,城市化進程還有很大空間,但由于制造業的投資限制尚未全面取消,再工業化和城市化的進程到了限制。工業制造業本所能提供的就業機會連續多年減,中高端服務業的就業機會不足,勞力供大于求的況持續存在,農村剩余勞力無法就業,甚至一些農民工和新市民也面臨失業力。這與中國當前的人口老齡化和子化趨勢形嚴重不協調。

因此,中國的再工業化進程必須以鄉村為重點,特別是中西部省份的鄉村和縣城。鄉村的麗建設必須有必要的工業制造業支撐,而鄉村的再工業化進程也必須以推廣應用新技和改變生產方式為核心。全面取消制造業外資準限制意味著無論是外資還是資,都將平等對待,誰能提升制造業水平并保護生態環境,誰就有機會發展。那些長期保護落后企業的做法將不再起效,而企業應該以顧客為上帝,對員工負責,守法經營并履行社會責任。

全面取消制造業外資準限制的政策將創造條件去清理落后企業,從而促進實經濟的發展。中西部省份的縣域經濟工業制造業振興需要解決一些地方存在的保護主義問題,以及一些企業對國家資源的浪費和負增長的問題,這些問題對地方財政造力。全面取消制造業外資準限制將幫助改善城鄉就業局勢和就業質量,推鄉村振興和需增長。因此,全面取消制造業外資準限制的政策落地必須加快實施,以應對人口老齡化和子化加速的挑戰。同時,這也將推中西部省份的再工業化進程,引領經濟社會發展,促進城鄉協調發展,實現共同富裕的目標。