近期，中國人民銀行和國家金融監督管理總局進行了2023年度的系統重要銀行評估，并認定了20家國系統重要銀行。其中，商業銀行6家，份制商業銀行9家，城市商業銀行5家。這已經是連續第3年發布系統重要銀行名單了。2020年12月，人民銀行和原銀保監會聯合發布了《系統重要銀行評估辦法》。自2021年以來，人民銀行和金融監管總局每年都對30家參評銀行進行系統重要評估，并公布系統重要銀行名單。系統重要金融機構由于規模大、復雜高以及與其他金融機構的關聯強，對金融系的平穩高效運行有重要影響。業人士表示，這些銀行在我國金融系中有重要地位和影響力。加強對系統重要銀行的監管有助于夯實我國金融系穩定的基礎，增強市場信心。招聯首席研究員董希淼表示：“中國人民銀行和金融監管總局評估認定系統重要銀行并提出更高的監管標準和要求，對于健全宏觀審慎政策框架，增強我國金融系的穩健有重大意義。”歷史經驗表明，系統重要引發的風險與一般風險不同，一旦出現問題，可能對金融系產生較強的傳染，并對宏觀經濟運行產生較大的沖擊。2008年發的國際金融危機已經充分顯示了防范系統風險、維護金融穩定的重要和迫。因此，加強對系統重要金融機構的監管和防范“大而不能倒”風險等為反思危機教訓、完善金融監管制的重要容。據了解，中國人民銀行和金融監管總局從規模、關聯度、可替代和復雜4個維度共13項指標對系統重要銀行進行評估，并將得分超過100分的銀行列系統重要銀行名單，并按得分高低分為5組，組別越高表示系統重要程度越高。由于銀行的發展戰略、業務模式和增長速度不同，系統重要銀行名單和組別分布可能會發生邊際變化。總的來看，目前我國的系統重要銀行經營穩健，20家系統重要銀行的資產規模合計占到了我國銀行業總資產的61%，占到了金融業總資產的一半左右，為金融系的穩定和艙石。數據顯示，今年上半年，系統重要銀行的貸款同比增長了11.5%，通過減費讓利等措施降低了實經濟融資本，并不斷加大對小微民營企業、科技創新和綠發展等領域的支持力度。同時，系統重要銀行保持著較高的資產質量和風險抵補能力。截至6月末，上市的系統重要銀行的平均不良率為1.28%，核心一級資本充足率和資本充足率分別為10.8%和15.6%，撥備覆蓋率達到了254%，均優于銀行業的平均水平。逐步建立系統重要銀行的監管規則有助于提高我國銀行系的穩健程度，防范金融風險、維護金融穩定，并推銀行業更好地服務實經濟，助力經濟高質量發展。董希淼表示，系統重要銀行應提前規劃安排，適時補充資本，提升公司治理水平，完善風險置機制，提高風險抵能力和服務實經濟的質效。仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟表示，納系統重要銀行名單后，不同類型的銀行資本補充力各不相同。國有大行自資本充足率較高，資本補充力相對可控，而部分份制銀行未來可能面臨較大的資本充足率力和資本補充力。下一步，中國人民銀行和金融監管總局將共同做好系統重要銀行的附加監管工作，督促系統重要銀行按規定滿足附加資本和附加杠桿率的要求，增強抗風險能力和損失吸收能力，并發揮宏觀審慎管理與微觀審慎監管的合力，促進系統重要銀行的穩健經營和健康發展，不斷夯實金融系穩定的基礎，更好地支持實經濟發展。