文件編號：A174/H50/0182

刊發時間：2019年12月14日

高油價對中國經濟社會的影響

自2003年初以來，國際石油價格不斷上漲，進2004年8月份后更是不斷創造歷史新高。中國作為世界上第二大石油消費國和第五大石油進口國，到了全球的普遍關注。國際高油價對中國經濟社會產生了巨大影響，引起了全社會的廣泛關注。

一、近兩年來的國際石油價格及其不斷上漲的原因

近兩年來，世界石油價格不斷上漲。2003年，布倫特原油全年平均價格達到每桶28.8元，為20年來的最高。2004年世界市場原油價格一再刷新紀錄，8月20日最高達到每桶49.40元，創造了歷史最高位。然而，國際石油價格上漲的本原因并不在于中國消費量的增長。盡管中國是世界上石油需求增長最快的地區之一，但據統計數據顯示，2003年世界石油需求增長2%，而供應增長3.7%。因此，國際石油市場不存在供求不平衡的現象，中國的消費量和進口量的增加并非造國際石油價格上漲的本原因。相反，投機炒作是導致國際油價不斷上漲的主要原因。投機機構在石油市場中的作用越來越大，其主要原因是越來越多的投資者將商品視為戰略投資品種，在國際匯市、市和石油期貨市場之間興風作浪，導致石油價格近年來持續走強。

二、油價上漲對中國經濟社會的影響

石油價格上漲對中國國民經濟產生了巨大的不利影響。據統計數據顯示，國際石油價格每上漲1%并持續一年，中國GDP平均降低0.01個百分點。高油價不僅使中國的GDP到影響，還給普通百姓帶來了巨大沖擊。品油價格連續五次上調，導致油價每升上漲了0.86元，上漲幅度為30.7%。這給司機們和出租車司機每月增加了巨額費用。高油價還對中國的貿易平衡產生了負面影響，石油已經為我國最大單一用匯和赤字的商品。此外，高油價還給中國的宏觀經濟調控帶來了困難，預計通貨膨脹率將達到7%，使通貨膨脹保持在4%的目標面臨很大力。同時，高油價對石油石化企業利好，但對航空、航運和汽車等行業造了本上升的力。

三、我國應對國際石油價格高漲的措施建議

針對國際石油價格的持續上漲，有關部門提出了一系列的應對措施建議。首先，中國應積極參與國際石油期貨易活，提高在國際石油價格確定中的參與力度和話語權，以減價格波的風險。其次，逐步將國品油價格與世界主要國家看齊，并進行價格構改革，提高政府稅收在價格中的比重，有效抑制石油消費的低效率，同時為政府提供更多的財源。此外，還應加大對替代能源的發展力度，降低對石油的依存度。最后，加快建立石油儲備，以應對價格波和供應張的況。

以上是對高油價對中國經濟社會的影響以及我國應對措施的分析。高油價對中國經濟社會產生了負面影響，但通過有效的措施和政策調整，可以減緩其影響并尋找新的發展機遇。