10月24日,中國國家人民代表大會常務委員會在第十四屆全國人民代表大會常委會第六次會議上通過了批準國務院增發國債和2023年中央預算調整方案的決議。據這個決議,中央財政將在今年四季度增發2023年國債1萬億元,并通過轉移支付方式全部安排給地方使用。這一舉措被認為是中國推出的新的財政刺激措施,旨在提振經濟復蘇。中國作為世界第二大經濟,在第三季度實現了高于預期的增長,這也進一步增加了中國實現全年5%左右增長目標的可能

對于這次國債發行的原因,財政部副部長朱忠明在25日的國新辦例行吹風會上表示,今年以來,中國多地遭了暴雨、洪澇、臺風等災害,一些地方災嚴重,損失巨大,地方災后恢復重建任務繁重。同時,近年來中國各種極端自然災害頻繁發生,提出了更高的防災減災救災能力要求。因此,國務院提出了增發2023年國債的議案,以支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力。其中,今年擬安排使用5000億元,明年使用5000億元。

這次增發國債的舉措被認為是展現了中央穩增長、穩信心,并兼顧國民經濟當前和長遠發展的政策用意。財政部介紹稱,這筆1萬億元的資金將重點用于災后恢復重建、重點防洪治理工程、自然災害應急能力提升工程、其他重點防洪工程、灌區建設改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行、重點自然災害綜合防治系建設工程、東北地區和京津冀災地區等高標準農田建設。這些舉措有助于提高中國的農業生產能力、糧食安全保障系,加強防范自然災害的民生工程,改善城市環境質量和抗災件設施,使整個社會能夠更好地應對自然災害挑戰,并促進相關產業的升級發展。因此,這次增發國債有擴大需、優化結構的綜合功能,是中國實施高質量發展和現代化戰略的一項重大措施。

這一財政舉措被認為將對中國的經濟產生積極的影響,有助于推經濟復蘇。中信固收研報指出,這次增發1萬億元國債和調整預算的舉措傳遞了財政積極發力的信號,預計將對四季度和明年的GDP產生顯著的帶作用,并有利于提振市整緒。消息一出,海外市場上的"中國資產"立即到追捧,富時中國A50指數期貨、納斯達克中國金龍指數直線上升。多家上市公司也紛紛發布公告,擬回購、增持公司份。國際如《華爾街日報》、路社等都認為,中國政府的這一財政舉措將有助于中國今年實現5%左右的經濟增長。《南華早報》的報道稱,中國經濟在最近幾個月展現出積極的勢頭,第三季度的GDP增速快于上一季度和去年同期,這幾乎確保了中國政府對2023年設定的"5%左右"增長目標的實現。市場機構東方金誠的分析師王青表示,1萬億元國債的發行有助于提振市場信心,穩固經濟復蘇的勢頭。他預測,今年四季度的GDP增速有進一步升至5.5%,全年經濟增長將達到5.3%左右,實現全年"5%左右"的增長目標已經沒有懸念。

綜上所述,中國宣布增發國債1萬億元的舉措將對經濟復蘇產生積極的影響。這將有助于推經濟增長,提振市場信心,并加強中國的防災減災救災能力。通過增加主權債務和調整預算,中國政府將承擔更多為基礎設施項目提供資金的責任,現了政策方向的變化。這一舉措將鞏固中國經濟的回升勢頭,為2024年的中央穩增長決心打下堅實基礎。預計中國經濟將在2024年繼續保持中高速增長,生增長能也將得到進一步修復。