中國央行承諾穩定市場信心，積極支持地方政府化解債務風險

新文章：據最近的機構研究和專家解讀，中國人民銀行行長潘功勝在2023金融街(000402)論壇年會上表示，金融部門已會同有關部門采取多項措施，積極支持地方政府穩妥化解債務風險。必要時，中國人民銀行還將對債務負擔相對較重地區提供應急流支持。此舉意在穩定市場信心，意味著未來央行將據市場流供求變化及時向市場注流，以確保債券市場穩定運行。

地方債是當前各方關注的焦點問題之一，央行行長的表態無疑給市場吃了一顆定心丸，未來地方債如果遇到流問題，央行或通過設立特殊目的工（SPV）等方式來提供流支持。東方金誠國際信用評估有限公司首席宏觀分析師王青表示，潘功勝的這番表述意味著“一攬子化債方案”容進一步明確，即在10月起大規模發行特殊再融資債券、置換各類地方政府債務的基礎上，短期為避免債務負擔相對較重地區信用風險暴，央行將通過設立SPV等方式，提供流支持。此舉符合此前市場的廣泛預期。

中國銀行研究院研究員梁斯也表示，潘功勝的表態意在穩定市場信心，未來央行將據市場流供求變化及時向市場注流，以確保債券市場穩定運行。從本上說，地方債務風險源于平臺企業承擔基建投資職能，在地方政府法定債務限額之外大規模舉債融資。解決這個問題的關鍵是推平臺企業轉型，這既包括主業務轉型，也包括逐步剝離融資平臺政府融資功能。

綜上所述，中國央行承諾穩定市場信心，積極支持地方政府化解債務風險。他們將據市場流供求變化及時向市場注流，以確保債券市場穩定運行。此舉符合市場的預期，并為地方債提供了流支持，有助于解決地方債務問題。然而，解決地方債務風險的本在于推平臺企業轉型，包括主業務轉型和逐步剝離融資平臺政府融資功能。這一承諾有穩定市場信心，并為地方政府提供穩健的債務管理路徑。