中國城市的經濟、政治、文化、社會等方面活的中心地位在黨和國家工作全局中有舉足輕重的地位。城市發展帶整個經濟社會發展,城市建設也是現代化建設的重要引擎,把握好城市經濟形勢、做好城市經濟工作,對穩住全國經濟大盤有舉足輕重的作用。然而,2023年以來,面對復雜嚴峻的國際環境和艱巨繁重的國改革發展穩定任務,我國297個地級及以上城市(含4個直轄市,15個副省級城市、278個地級市)經濟運行況進行分析回顧發現,盡管城市經濟總回升向好,但是出口下行明顯、房地產風險頻發、地方債務風險加大、消費需求釋放不足等多重力疊加,城市經濟運行向好基礎仍不穩固。這既到宏觀經濟有效需求不足、社會預期偏弱、外部環境不確定上升等大環境影響,也有部分城市經濟系統韌不強、前期累積風險集中釋放的原因。

2024年上半年,房地產在政策支撐下有逐步筑底企穩,“三大工程”、城市更新、促進民營經濟發展等對投資拉作用將逐步顯現,供需準匹配將進一步釋放城市文旅消費,多領域開放機制將助力城市提升開放經濟水平,同時冬春之城市穩定安全運行或面臨突來力,宜以前瞻舉措因應城市經濟形勢變化。

數據上看,2023年上半年,97%的城市國生產總值(GDP)實現同比增長,跑贏同期全國GDP增速(5.5%)的城市有138個。全社會固定資產投資增速超過全國水平(3.8%)的城市有150個,占比60%;社會消費品零售總額增速超過全國平均水平(8.2%)的城市有121個,占比47%。然而,城市財政收占GDP比重低于10%的城市有188個,在有數據城市中占比達74%,收能力不強問題突出。此外,城市消費新場景、新業態、新模式不斷富,但多元細分市場仍有待發展,城市促進消費主戰場作用需進一步增強。

總的來看,中國城市經濟發展面臨多重挑戰,包括出口下行、房地產市場供求關系發生重大變化、城市財政收疲弱等問題。然而,通過政策支撐和多領域開放機制的助力,城市經濟有逐步穩定并向好發展。