國財政部的數據,國兩大債權國日本和中國(大陸)在今年2月紛紛減持國國債。中國2月份持有的國國債減了106億元,達到8488億元,連續七個月減持債。而日本2月份持有的國國債減了226億元,達到1.082萬億元。中國的持有量連續七個月創下2010年6月以來的新低,自去年4月起已連續11個月低于1萬億元。在國的前十大海外債權國中,僅有盧森堡和開曼群島在2月份增持了國國債。英國是減持力度最大的國家,其次是日本和加拿大。國債務總額于今年1月19日超過了債務上限,國財政部啟了非常規措施來維持政府運營,避免債務違約。然而,這些非常規措施只能暫時地延續借款。目前,國的債務規模已達到31.6萬億元。國財政部預算辦公室在2月15日發出警告,如果不調整債務上限,國聯邦政府在今年7月至9月期間將再次違約。

國財政部發布的國際資本流報告(TIC),外國在2月份對國長期、短期證券和銀行流水的凈買額為280億元。其中,外國私人資金凈流出為374億元,外國方資金凈流為655億元。外國居民在2月份增加了對國長期證券的持有量,凈買額為636億元。外國私人投資者凈買94億元,而外國方機構凈買542億元。國居民減了他們所持有的長期外國證券,凈拋售了74億元。考慮到未記錄的國資產支持證券向外國人支付的本金的估計,估計2月份外國凈購買長期證券的總額約為722億元。外國居民增加了255億元的國國庫券持有量。外國居民持有的所有以元計價的短期國證券和其他托管負債減了325億元。銀行對外國居民的元凈負債減了116億元。國財政部表示,2023年3月的TIC數據將于2023年5月15日發布。

為什麼中國要持有大量國國債?國國債是指國財政部代表聯邦政府發行的國家公債。據發行方式和償還期限的不同,債可以分為憑證式國債、實券式國債和記賬式國債,以及短期國庫券、中期國庫票據和長期國庫債券。債的利息據不同期限大約在2%左右。在債的持有者中,約75%由國國投資者持有,包括貨幣當局、養老金和共同基金、個人及公司,以及商業銀行和保險公司等四大類。海外投資者持有約25%,主要是各國政府或中央銀行。中國政府決定大規模購買國國債的原因是,首先,有保障,得到了國家背書,信用穩定;其次,債的發行量非常大,能夠消化掉中國的投資需求;最后,債的收益率可觀,每年大約為4%左右的利息。此外,中國政府購買國國債需要使用元進行易,人民幣或歐元都不可行。雖然元是國的貨幣,但其發行并非由中央銀行控制,而是由聯儲發行,而聯儲是一家私人銀行。因此,國政府只能通過發行債來對元進行調控。最近,一些新興市場國家開始考慮在國際貿易中使用非元貨幣結算,這被稱為“去元化”。東盟十國的財政部部長和央行行長在印尼召開會議,討論了通過本地貨幣易計劃,在東盟員國之間擴展本地貨幣結算計劃的措施,以減元、歐元、日元和英鎊等主要貨幣的依賴。印尼總統維多多表示,遠離西方支付系統對于保護易免潛在的地緣政治影響是必要的。