中國人民銀行方微信公眾號發布了一篇名為《推金融與轉型金融有效銜接》的專欄文章。文章指出,為了實現碳達峰碳中和目標,需要富金融產品和服務系,并大力發展轉型金融產品和市場。據轉型主、轉型階段和資金用途的不同,應研究開發有針對的轉型金融產品,支持可持續發展掛鉤債券的發展,并綜合利用信貸、債券、權投資、信托等多樣化工為轉型活提供金融支持。同時,應鼓勵發展風險包容較大的金融產品,如私募權、風險投資、并購基金、債轉和夾層投資等。此外,還應推廣普及綠投資理念,壯大綠金融與轉型金融市場參與主,引導綠投資者關注和支持轉型經濟活。另外,為加快碳排放權易市場的發展,應健全碳市場易機制和易規則,并積極研究與碳排放權掛鉤的各種金融產品。據投資者適當原則,有序擴大碳市場易主范圍,合理控制碳排放權配額發放總量,科學分配初始碳排放權配額,并增強碳市場流,優化碳市場定價機制。

中國是全球應對氣候變化行的積極倡導者和重要參與者,于2020年提出了推進碳達峰碳中和的重大戰略決策和莊嚴承諾。為了支持綠產業和項目建設,中國一直致力于大力發展綠金融。據中央金融工作會議的要求,中國人民銀行將推金融與轉型金融的有效銜接,總結和提煉綠金融發展的有效做法和有益模式,并將其運用到轉型金融領域,以提高金融支持綠低碳發展質效,服務經濟高質量發展。

文章指出,中國綠金融系建設取得了明顯效,已經形了以綠貸款和綠債券為主的多層次多元化綠金融市場,為綠低碳發展提供了強大的力。截至2023年三季度末,中國的綠貸款余額達到了28.58萬億元,同比增長36.8%,位居全球首位;境債券市場余額達到了1.98萬億元,位居全球第二。在大力發展綠產業的同時,中國還需要穩妥有序地推傳統高排放或難以減排行業和經濟活的低碳轉型,以直接實現碳達峰碳中和目標。在實踐中,研究和發展轉型金融變得越來越重要。轉型金融主要服務于有顯著碳減排效益的產業和項目,為高排放或難以減排的領域的低碳轉型提供合理必要的資金支持。通過確保“安全降碳”,轉型金融可以推產業和綠項目在經濟活中的占比不斷提高。

中國人民銀行在推進綠金融和轉型金融發展過程中強調了幾個方面的工作。首先,要采取系統思維,分步驟、分階段地開展綠低碳轉型活,重點關注供應鏈的全鏈條轉型或經營主的整轉型。其次,要統籌好當前與長遠的關系,理好能源轉型、經濟發展和民生保障之間的關系。鼓勵金融機構提高對綠低碳經濟活的識別能力,積極應對氣候變化相關金融風險,避免“運式”減碳,助力綠低碳發展行穩致遠。第三,要立足國和技實際,從煤電、鋼鐵、建筑建材、農業等重點領域的轉型金融標準手,優先支持技先進、碳減排效果顯著的領域。第四,要加強國低碳發展與可持續金融國際協調合作,積極參與制定和試用全球可持續信息披標準,推國際綠金融和轉型金融相關研究和工作。

接下來,中國人民銀行將以習近平生態文明思想為指導,認真落實中央金融工作會議神,進一步強化金融支持綠低碳發展的頂層設計,堅持市場化原則推金融與轉型金融發展和有效銜接,提升金融系管理防范氣候風險的能力。為此,中國人民銀行將完善標準系,夯實綠金融和轉型金融發展的基礎。借鑒綠金融標準制定工作經驗,逐步推出各類金融產品共同適用的轉型金融標準,并調整更新現行綠金融標準。此外,中國人民銀行還將強化碳核算和環境信息披要求,健全企業碳核算系,提高金融機構碳核算數據的一致和可比,擴大環境信息披范圍,強化對碳排放和碳減排等氣候類信息的披要求。另外,中國人民銀行還將完善激勵約束機制,提高綠金融評價的有效和針對,常規開展氣候風險力測試,完善氣候風險力測試方法,并景設置。最后,中國人民銀行將充分調基層積極和首創神,以地方先行先試的方式推金融和轉型金融全局發展,鼓勵更多地區繼續探索多樣化的綠金融改革創新試驗,支持原試驗區升級,為綠金融和轉型金融發展貢獻基層力量。