中共中央政治局于7月24日召開會議,對當前的經濟形勢進行了分析研究,并部署了下半年的經濟工作。中國經濟的“下半場”如何發展已經基本清晰。今年上半年,中國國生產總值同比增長5.5%,明顯快于去年全年3%的經濟增速,也快于一季度的4.5%的經濟增速。會議在對上半年形勢進行評估時指出,“國需求不足,一些企業經營困難,重點領域風險患較多,外部環境復雜嚴峻”,并提醒“經濟恢復是一個波浪式發展、曲折式前進的過程”。

瑞士再保險集團首席經濟學家安仁禮表示,上半年中國月度經濟數據之間存在波,是因為各經濟從疫沖擊中恢復的進程都是“非線”的,不同時點的速度與節奏存在差異。但從整來看,無論是與上季度的縱向對比還是與其他經濟的橫向比較,中國經濟增長的勢頭依然強勁。展未來,會議強調,中國經濟有巨大的發展韌和潛力,長期向好的基本面沒有改變。多家國際組織和機構已經調高了對中國全年經濟增長的預期,這反映出對中國發展前景的樂觀。

對于下半年的經濟工作,會議重申了“堅持穩中求進工作總基調”的重要,并要求加大宏觀政策調控力度,著力擴大需、提振信心、防范風險。仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟指出,會議提出了“用好政策空間、找準發力方向,扎實推經濟高質量發展”“準有力實施宏觀調控,加強逆周期調節和政策儲備”的要求。可以看出,下半年加大宏觀政策調控力度,將基于對三、四季度經濟增長可能面臨的不確定和挑戰的充分估計,進一步提升宏觀政策的協同、組合、針對和有效。在政策發力方向上,積極擴大國需求仍然是重點。盡管上半年中國最終消費支出對經濟增長的貢獻率明顯高于去年,但消費價格指數的漲幅低位運行、民間投資增長承等現象表明需求依然偏弱。

除了從宏觀層面部署政策,此次會議還重視了微觀層面,多次提及了“企業”。會議強調,要持續深化改革開放,提高國有企業核心競爭力,優化民營企業發展環境。會議還提出了解決政府拖欠企業賬款問題,建立健全與企業的常態化流機制等措施,支持廣大企業發展。北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍指出:“企業作為關鍵市場主,對于實現下半年預期發展目標至關重要。”只有穩定企業預期,才能擴大投資需求,從而推中國經濟持續穩定增長。中國方最近出臺的《關于促進民營經濟發展壯大的意見》及相關配套政策被視為穩定企業預期、增強信心的重要舉措。一系列針對的措施將極大地穩定市場預期,拓寬政策的實施范圍,增強企業的獲得