上海洋山深水港不僅是中國自貿區的重要組部分，也是自貿區對接國際高標準經貿規則的重要節點。上海市委副書記、市長龔正在中國（上海）自由貿易試驗區推進工作領導小組會議上表示，今年的重中之重是推進高水平全方位制度型開放，為國家試制度，穩步推進規則、規制、管理、標準等制度型開放力測試。

為了實現這一目標，國務院于6月印發了《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》，并于9月21日，上海市政府出臺了落實《若干措施》的實施方案。據實施方案，上海自貿試驗區將在一年著力推貨貿易、服務貿易、數字貿易、商務人員臨時境、優化營商環境等方面的各項試點措施落地實施。

為了了解上海自貿試驗區在對接國際高標準經貿規則方面取得的進展和所面臨的阻礙，南方周末記者專訪了華東理工大學法學院院長、臨港-華東理工大學自貿區創新研究院研究員彭德雷。彭德雷從2019年開始關注相關話題，并發表過多篇文章。

據彭德雷的觀點，《若干措施》的重要在于標志著中國開始在實質容上正式對接國際高標準規則，如CPTPP和DEPA。他指出，《若干措施》主要對標CPTPP規則，并在DEPA的容中也有現。上海自貿試驗區在貨貿易便利化方面已經走在全國前列，這也在上海市政府的實施方案中得到了突出的強調。

彭德雷還提到，《若干措施》中與數字貿易相關的規則相對較，還有進一步擴大的空間。他表示，CPTPP和DEPA等國際高標準規則對數字貿易等數字經濟活有重要影響。上海自貿試驗區在數字經濟領域備比較的條件，并且發展數字貿易的產業基礎是其他自貿試驗區無法比擬的。因此，上海自貿試驗區在對接DEPA等數字經濟領域的規則方面備優勢。

彭德雷認為，上海自貿試驗區在數字貿易領域對接國際高標準規則的優勢主要現在兩個方面。首先，上海自貿試驗區作為國際經濟中心、金融中心、貿易中心、航運中心和科技創新中心，備的貿易基礎和完善的數字貿易產業鏈。其次，上海自貿試驗區法律基礎和保障也為其在數字經濟領域的制度創新提供了支持。

然而，在對接國際高標準經貿規則方面，上海自貿試驗區仍面臨一些阻礙。彭德雷指出，數字貿易涉及到數據安全等風險問題，需要進行風險評估和防控。他建議從兩個方面突破，一是制定重要數據目錄，對重要數據進行更嚴格的管理和規范；二是允許符合條件的企業進行數據境流的試點。此外，彭德雷還提到臨港新片區在數字貿易方面的探索和亮點，如開展數據監管沙盒試點、推電子發票、數字份等項目的落地。

南方周末還問及上海自貿試驗區在營商環境建設方面的努力。彭德雷表示，上海自貿試驗區非常重視營商環境建設，臨港新片區正在積極對標世界銀行的營商環境項目概念文件，并定期進行營商環境評估。他認為，加強數字企業的合作和互認是未來臨港新片區可以先行先試的方向。

總的來說，上海自貿試驗區在對接國際高標準經貿規則方面取得了一些進展，特別是在數字貿易領域。然而，仍然面臨一些阻礙，如風險評估和防控等問題。上海自貿試驗區將繼續努力，加強數字貿易和營商環境建設，為推中國加高標準經貿協定提供實踐支撐。