上海作為中國自由貿易試驗區的先行者，將承擔起“為國家試制度”的任務。在國務院新聞辦公室昨天舉行的政策例行吹風會上，上海市副市長華源表示，上海將在商務部等國家相關部門的指導支持下，認真組織落實各項試點任務的細化，采取掛圖作戰、對表推進的方式，推各項措施盡快落地見效，努力為國家全面深化改革和擴大開放探索路徑，為推加高標準經貿協定提供上海實踐支撐。
上海將從三個方面推進落實《總方案》。首先，上海將全面對標，提高改革開放的系統。《總方案》突破了現有有關管理規定的改革措施，推出了優化程序、公開信息、制定標準等措施，并鼓勵金融機構和支付服務提供者率先推出電子支付系統國際先進標準，開展數字份境認證與電子識別等措施。上海將結合應用場景制定的工作方案，加快完善與國際投資貿易等領域通行規則相銜接的制度系。
其次，上海將堅持高標準，打好改革開放攻堅戰。上海將在自貿試驗區制度創新效的基礎上，對“邊境”管理制度改革和“邊境后”管理制度改革都提出了更高標準。上海表示將大膽探索、勇于開拓、敢于啃“骨頭”，高標準落實好《總方案》各項措施，充分發揮以開放促改革、促發展的作用。
第三，上海將堅持系統集，確保改革開放出效。《總方案》的落實是一項系統工程，上海將統籌考慮創新與功能培育，加強部門、領域、行業的統籌協調；統籌考慮發展與安全，以新技為支撐進一步提高監管效能；統籌考慮效率與規范，努力打造貿易投資更便利、行政效率更高、政府服務更規范、法治系更完善的國際一流營商環境。
上海服務貿易的發展一直居于全國前列。上海將聚焦關鍵領域、產業融合和數字賦能來推進和實施，釋放服務帶效應，推高質量創建國家服務貿易創新發展示范區，打造更競爭力的全球服務貿易樞紐節點。來看，在金融服務、電信服務和數字貿易三個領域，上海將深度對接國際高標準經貿規則，結合制度型開放的重點，進一步加大改革開放力度。同時，上海還將結合國公司地區總部集聚、金融產業發達等特點，進一步深化各項開放措施的落地落實，更好地回應服務貿易領域相關企業的關切。此外，上海還將加快探索涉及境電子支付等多個數字規則治理領域的重點任務，為經營主開展服務貿易提供更好的營商環境。
《總方案》賦予上海對接國際高標準經貿規則、先行先試的重要任務，將為上海國際金融中心穩步擴大金融領域制度型開放提供有利條件。上海市商務委主任朱民表示，金融服務擴大開放舉措有三個特點。首先，加強前沿技在電子支付、境資產管理等領域的運用，探索數字人民幣在貿易領域的應用場景。其次，優化國公司境資金集中運營管理政策，提升自由貿易賬戶系統功能，進一步優化上海總部經濟境投融資服務水平。再次，建設再保險“國際板”，實現我國再保險市場由“單項開放”向“雙向開放”轉型升級，富人民幣計價的境資產轉讓品種、開展國際商業保理業務，更好滿足不同類型企業國際市場展業活對金融服務的多樣化需求。