2023年中央經濟工作會議釋放的重要信號及明年“抓落實”的關鍵舉措
12月11日至12日，中央經濟工作會議在北京舉行，對于2023年的經濟發展做出了重要部署。這次會議釋放出了一些重要信號，同時也提出了明年“抓落實”的關鍵舉措。《新聞1+1》今晚連線宏觀經濟學家、上海財經大學校長劉元春，共同關注2024年中國經濟的發展方向以及如何實現穩定增長。
在論述穩中求進、以進促穩和先立后破的關系時，劉元春指出，這三者是一個遞進關系。首先，“穩中求進”是2024年的基本基調，因為明年面臨的一系列問題，特別是有效需求不足等風險問題，需要高度關注。在“穩”的基礎上，才能進行“進”，才能進行一些結構改革。其次，“以進促穩”是隨著2023年“穩字當頭、穩中求進”各項政策的推進，宏觀經濟的主要矛盾發生了變化。這個變化就是目前于結構調整的關鍵期，需要從短期向中期進行轉移，通過調整尋找到新的能、新的增長支點，為“穩”打下更為堅實的基礎。最后，“先立后破”是對過去“以進促穩”進行的經驗教訓總結。必須通過一些新的能、新的產業的樹立，才能對一些傳統項目進行改造、進行產能去除，避免產業和經濟運行的真空。
在對財政政策要“適度加力”和貨幣政策要“準有效”的理解上，劉元春指出，“加力”是延續去年的基本方針，但同時這個加力是“適度”的，而不是進行強刺激、大水漫灌式的財政刺激擴張。中央經濟工作會議明確回擊了一些海外學者所提出的“抄作業”的方案。會議強調要習慣過日子，適應一些支出減，而不是簡單地進行全面擴張。同時，財政政策不僅在總量上要進行“適度加力”，在結構上也要進行發力，重點關注地方財政所面臨的困難，特別是基層的“三保”問題。對于貨幣政策，社會融資規模和貨幣供應量不僅要與GDP增速相一致，還要與價水平預期目標相一致。目前價水平偏低，明年社會融資總量的增長速度可能會進一步提升，為經濟提供有效充分的流。此外，會議還強調了降低社會融資本，預示著進一步的降息降費。
明年任務的變化是另一個關注焦點。劉元春表示，明年的重點任務變為“科技創新”，這說明隨著宏觀經濟的主要矛盾和矛盾的主要方面的變異，經濟工作的重點和任務已經發生了變化。在短期穩定的基礎上，需要著重推進“科技創新引領現代產業系建設”，因為這是構建新發展格局的核心戰略支點，也是構建新的增長力、新的增長基礎的核心支點。此外，明年的經濟工作還要關注民生和生態等問題，按照高質量發展和新發展格局的布局，穩步推進。
如何改善社會預期也是一個挑戰。劉元春指出，調整預期是宏觀經濟政策的重中之重，同時也是最為困難的目標。除了逆周期政策和擴需的方式外，還需要出臺一系列改革開放的新舉措，特別是能夠落地的舉措，來調整預期。此外，評估宏觀經濟政策的一致時，需要以微觀主的獲得和度作為評價標準，而不是簡單依據統計上的宏觀指標。對于當前面臨的形勢，需要進行縱向和橫向的比較，通過對中國經濟輝前景的正確解讀，來抵消海外一些悲觀論，增強經濟主對于中國經濟形勢的客觀理認識。因此，需要在這幾個方面加大力度，將預期調整作為政策的一個落腳點。
總的來說，2023年中央經濟工作會議釋放了重要信號，明確了明年的經濟發展方向和關鍵舉措。通過穩中求進、以進促穩和先立后破的遞進關系，以及適度加力的財政政策和準有效的貨幣政策，力求實現穩定增長。明年的任務變化是將重點放在科技創新上，同時關注民生和生態等問題。改善社會預期也是重要任務，需要出臺新舉措來調整預期，并以微觀主的度為評價標準。這些舉措將有助于推中國經濟的高質量發展和新發展格局的建設。