消費作為我國拉經濟增長的重要驅力之一，免稅行業在近年來為我國促進消費、推消費升級的重要舉措，并被明確納國家的戰略發展規劃中。在“十三五”規劃期間（2016-2020年），政府提出以重點旅游城市為依托，優化免稅店布局，培育發展國際消費中心；而在“十四五”規劃期間（2021-2025年），政府則強調要完善市免稅店政策，建立有中國特的市免稅店。

在國家層面，自2000年財政部等四部門發布了《關于進一步加強免稅業務集中統一管理的有關規定》以來，國務院、財政部、海關總署、稅務總局等多個部門陸續出臺了一系列政策文件，對免稅行業的發展規劃和監管措施進行了規范。截至2023年9月，我國國家層面針對免稅行業的重要政策主要包括海南離島免稅政策和其他相關政策。

海南離島免稅政策是我國首個實行離島不離境免稅政策的地區。雖然離島免稅在國際上并不是一種通行做法，只有日本沖繩和韓國濟州兩個地方的運作時間較長、運作系較，但海南省作為我國的自貿島，其離島免稅政策對海南經濟以及全國免稅經濟都有重要的發展意義。海南離島免稅政策經歷了幾個重要的時間節點，包括2009年國務院提出離島免稅的可行、2011年財政部正式發文開展海南離島免稅試點、2020年國務院和財政部等部門發布關于海南建設自貿島的總方案和免稅購指導意見等。

除了國家層面的政策外，各個省市也相繼出臺了政策文件，為市免稅店和離境退稅商店的建設提供了良好的政策環境。比如，浙江省計劃爭取建設一批市免稅店和口岸免稅店，并在2023年新增20家離境退稅商店。海南自由貿易島的免稅行業政策則主要圍繞海口和三亞兩個重要城市展開，并針對經營主、商品溯源系統、購失信行為、免稅城項目等容頒布了規范和支持文件。

總的來說，我國免稅行業的政策發展趨勢呈現出市免稅店和離境退稅商店兩個方向。各省市在免稅行業的發展規劃中也紛紛制定了的目標和措施。未來，隨著我國經濟的不斷發展和消費需求的提升，免稅行業將迎來更廣闊的發展空間。