文件編號：A171/H47/0179
刊發時間：2019年12月11日
2003年國際石油形勢分析及我國對策建議
王能全
據2003年國際石油形勢的分析，人為因素對國際石油價格的控現象非常明顯，這對我國進口石油造了額外的代價。隨著我國進口石油數量的不斷增加，國際石油價格的波將給我國帶來更大的危害。因此，我們需要分析國際石油形勢，研究油價走勢變化，并積極采取應對措施，以避免未來我國石油進口付出更大的代價，最大限度地減可能造的損失。
一、2003年國際石油價格和運費雙雙于高位
據統計數據，2003年的國際石油價格于20世紀80年代以來的第二高位。布倫特原油全年平均價格為28.48元/桶，國西德克薩斯中質原油(WTI)全年平均價格為31.12元/桶，同比分別上漲13%和19.7%。與國際石油價格高漲同時存在的是，2003年國際石油價格波幅度較大，最高價與最低價每桶相差逾12元。此外，國際石油期貨市場經常出現同日反轉漲跌近每桶2元的現象，而過去一天每桶變化0.5元已經屬于比較大的波。另外，2003年國際油運價大幅度上漲，國際原油綜合運價指數同比增長61%，國際品油綜合運價指數同比增長41%。
二、國際投機是導致2003年石油價格高漲的主要原因
2003年國際石油市場供大于求，但石油價格卻高漲。據統計，2003年世界石油需求增長2%，而石油供應增長了3.7%，供大于求60萬桶。石油輸出國組織為維持國際石油市場供需平衡，采取了多次減產措施。然而，國際投機是導致2003年石油價格高漲的主要原因。國際石油價格變化與基金持有的石油多頭走勢相關極高，基金在石油市場中的作用越來越大。基于對石油價格強勁走勢的預期，許多投資者將石油視為戰略投資品種，導致國際石油價格持續走強。
三、我國石油消費現狀及石油進口特點
據國際能源機構統計，2003年我國石油需求量每天凈增54萬桶，石油消費約2.75億噸，石油凈進口9945萬噸，占年石油消費的37%。我國石油進口存在三個顯著特點：高度依賴中東和非洲地區，中東和非洲進口的原油占總進口量的75.2%；月度進口石油數量剛很大，不能隨市場價格高低調整進口數量；自有油承運能力嚴重不足，我國在原油進口的主要航線中東東行航線運量只占4%。
四、國際石油價格波給我國造的影響
據統計數據，2003年我國進口石油共支出約257億元，其中原油198.25億元，品油58.75億元。石油進口本明顯增加，我國進口原油本多支付了30.37億元，油價差異風險達到79.28億元。國際石油價格波直接影響我國的對外收支，對我國外匯收支產生直接影響。2003年我國實現外貿順差255億元，但進口石油的價格因素使外匯支出增加了36.77億元。
五、積極采取措施應對國際石油價格波
為保障石油供應安全，我們需要積極采取措施來應對國際石油價格的波。建議國家對石油進口管制采取靈活政策，據國際市場石油價格變化，選擇進口原油和品油的時機和數量，避高就低。同時，國家可以有限度地參與國際石油期貨市場，以控制石油進口的本。此外，我們還需要強制并鼓勵石油企業建設石油儲存設施，提高石油儲存能力，以便據國際市場石油價格變化靈活調節石油進口和儲備數量。另外，我們應降低運輸本，增加自主承運能力，選擇適當的時機租船市，并發展國有石油運輸船隊，確保我國進口石油的運輸安全。最后，我們可以加強中日韓合作，改變遠東石油定價方式，增加在國際石油價格上的影響力，以降低我國對國際石油價格波的敏度。
總結：通過對2003年國際石油形勢的分析，我們可以看到國際石油價格的波對我國石油進口產生了明顯的影響。為了應對這種況，我們需要采取一系列措施，包括靈活調整石油進口管制政策、參與國際石油期貨市場、建設石油儲存設施、增加自主承運能力以及加強合作，以減我國在國際石油市場中的風險和損失。這些措施將有助于保障我國石油供應安全，并最大限度地減石油進口所付出的代價。